l阶梯电(sh)仗阶梯水价之后，阶梯气h(hun)攚w也进入收官倒计时。《经参考报》记者了(jin)解到Q近日北京、沈队뀁广州、泉州、昆明、厦门、宜宄多地?jng)密集宣布将?0月中下旬居民阶梯气价召开听证?x)。这意味着?010q民用天然气涨h(hun)后，C轮的居民用气h调整卛_开始，q底之前阶梯气h(hun)制度全面落实。与此同Ӟ非居民气价年内二ơ调整窗口也渐行渐近?
在业内h士看来，q一切都是天然气攚w破冰的第一步，接下来将行至“关口”。新一轮a(b)气体制改革MҎ(gu)或在q底正式出台Qa(b)气业的上下游各主要环节都将q行?jng)场化改革，在勘探开发及(qing)q口攑ּ、管|独立的同时Q将形成与成品a(b)cM的天然气定h(hun)机制?
9?9日，《经参考报》记者从北京?jng)发改委hQ当地居民阶梯气价听证会(x)于10?1日D行。据介绍Q北京市(jng)的两个听证方案分气量标准相同，一般生zȝ气第一年用气量不过330立方cIW二年用气量ؓ(f)330?00立方cIW三档ؓ(f)q用气量过500立方c的部分。分气h所差别Q方案一h标准分别?.28?.7?.5?立方cIҎ(gu)二h(hun)格标准则分别?.28?.5?.9?立方c?
“两个方案均保障85%的居民家庭用气h(hun)g调整Q用气不增支。?
北京?jng)发改委有关负责C，目前当地道天然气居民用户已过570万户Q其中约80万户有壁挂炉采暖;现行居民天然气销售h(hun)gؓ(f)2012q制定，h标准?.28?立方c?
推进阶梯气h(hun)攚w的ƈ不止一地。根据国家发改委要求Q?015q底前，所有已通气城市(jng)均应建立h用生zȝ气阶梯h(hun)格制度。据(zhn)，泉州9?9日也宣布?yu)?0?0日召开居民生活用气阶梯h听证?x)，W一年用气?80立方c??以内Q维持现行h(hun)g变，而第二、第三档则分别涨x立方c?.56元?.7元。济南则已在9?7日召开听证?x)，在两套方案中Q第一阶梯的天然气h比现行h(hun)格分别上?1%?4%?
“长期以来，我国居民用气h水^整体偏低Q近三四q未有调_(d)此次很多省市(jng)在实行阶梯气L(fng)同时Q顺便上调了(jin)h。”卓创资讯分析师刘广彬在接受《经参考报》记者采访时表示Q对于大部分燃气公司而言Q实行阶梯气仯够在一定程度上弥补公司在居民用气业务上的亏损?
与此同时Q非居民气h(hun)q内二次调整H口也渐行渐q。据?jin)解Q今q??日，发改委明参考燃料a(b)和液化石Ҏ(gu){可替代能源h调整天然气h(hun)|增量气最高门站h(hun)降低0.44?方，存量气最高门站h(hun)提高0.04?方，两者正式ƈ轨?
“下半年油h(hun)仍在l箋下跌Q业内下调天然气L(fng)呼声来高。近期上怾应商做过一些调研，有关政府部门也召开q内部会(x)议，目前q没有确切的调h(hun)信息Q不q以往历次调h(hun)都是在供暖季到来前。”安q思息源分析师陈芸颖告诉《经参考报》记者，Ҏ(gu)算Q下调幅度或?.5-0.6?斏V刘q{也证实了(jin)上述消息Q他推算q度?.4-0.7?斏V?
据介l，目前我国天然气定h制无法及(qing)时调_(d)在一定程度上抑制?jin)天然气下游的需求，目前来看天然气“十二五”规划目标要完成基本不可能，相关产业链也受损严重Q例如液化天然气行业开工率仅ؓ(f)35%Q一部分工厂亏本?gu)?
为此Q天然气h形成机制的进一步市(jng)场化是C轮改革方向之一。据?jin)解Q正在征求意见的Ҏ(gu)体制攚wҎ(gu)对天然气h攚wQ将参考此前成品a(b)h攚w方式Q先允许天然气h(hun)格在更短旉内适当波动Q进而逐步走向?jng)场定h(hun)?
“最理想的方式是完全把天然气价与油h(hun)脱钩Q采用竞争性的定h(hun)机制。但目前中国?jng)场环境军_?jin)还不能实现Q既然这P可以首先~短油h(hun)与气价之间的联动旉Q明h(hun)D整的周期Qƈ使h(hun)D公式更透明一些。”刘q{U?
陈芸颖也表示Q在q去的三q_(d)从阶梯气价到增量存量q轨Q以?qing)交易中心(j)的讄Q是天然气行业市(jng)场化的第一步。现在天然气攚w走到一个关口，国家正在酝酿C轮的攚w计划Q未来上中下渔R?x)有更?f)深层ơ的?jng)场化改革，上游勘探开发将逐步攑ּQ而管|也独立出来，相关h从政府部门制定向市(jng)场化的确定方式{变。目前相关部门正在研I更为具体的l则Q“十三五”期间将有明指向?
