農膜主要是指棚膜、地膜、畜牧養殖用膜等，在農業增產增收中發揮著不可替代的巨大作用。據了解，中國農膜產量已居世界首位，2007年規模以上企業農膜產量達96萬噸，是世界其他國家總和的1.6倍；實現消費量超過120萬噸。
據中國塑協農用薄膜專委會不完全統計，全行業農膜生產企業1000多家，生產能力達200萬噸以上，其中產能萬噸以上的約60家。中國是世界上薄型化農膜生產水平最高的國家，所生產的各種農膜產品門類齊全，其幅寬從0.5米-20米，具有長壽、流滴、保溫、消霧、防菌、轉光、高透光等功能的各種單層、多層復合棚膜，流滴、除草、增溫、降解、防蟲等功能的地膜已得到廣泛應用，其中不乏具有中國特色、適合國情且具有國際競爭力的創新產品，產品的質量、技術部分已達到國際先進水平。
三大問題極須解決
開工率偏低
據中國化工報報導，目前中國企業平均開工率只有60%左右，與往年同期90%以上的開工率相差甚遠。粗略統計，今年8-9月，中國農膜產量同比減少約50%。
中國塑料加工工業協會農膜專委會理事長韓連貫介紹，今年上半年至8月份，原油價格快速攀升，農膜原料聚乙烯價格隨之大幅上揚，增加了農膜的生產成本。由此，農膜價格居高不下，農民使用農膜的積極性受挫，導致農膜需求減少。而8月中旬以后，盡管農膜價格隨著塑料原料價格直線下跌，但是經銷商和農民受“買漲不買跌”心理支配，反而不愿入市采購，以致出現價格越是下跌農膜越難銷售的反常情況。
高檔產品市場占有率低
由于中國農膜行業的進入門檻低，作坊式企業生產的劣質農膜沖擊市場。據統計，中國農膜市場中，高檔農膜僅占2%，中檔農膜占20%，低檔農膜高達78%；而發達國家農膜市場高檔農膜占20%，中檔農膜占50%，低檔薄膜僅占30%。
高檔農膜產品市場占有率低，主要是由兩個因素造成。其一，在中國1000多家農膜生產企業中，90%以上是小型企業，這些企業對農膜的投入不足，設備老化、工藝落后，產品的更新換代速度慢，大多生產技術含量低、附加值低的產品。其二，今年塑料原料價格持續提高，高檔農膜的價格更是水漲船高，甚至超出了農民的承受極限，其中高檔功能性棚膜市場售價一度突破每噸2萬元人民幣。市場需求量下降，農膜生產企業只能被迫減少該類功能膜的生產，轉而生產中低檔農膜。
資金短缺
資金短缺也被認為是農膜企業普遍面臨的最大困難之一。
農膜專委會理事長韓連貴介紹，中國從緊的宏觀調控政策使農膜企業所需的流動資金出現短缺，企業經營受到一定影響。近年來，中國為穩定農資產品的價格，對農膜采取嚴格的市場監管和限價政策，另一方面，又對農膜的主要原材料聚乙烯完全市場化，使得農膜企業難以為繼。而資金短缺，又將引發一系列問題，例如農膜企業無法進行設備更新、技術改造和產品升級，經營不好的企業被迫停產，更無力研發生產高附加值、高利潤的高檔農膜。
