原始與經(jīng)濟(jì)
作為除海南之外，中國(guó)唯一可種植橡膠的地區(qū)，云南西雙版納境內(nèi)現(xiàn)存保護(hù)完整的原始森林580多萬畝。在這片不到中國(guó)國(guó)土面積0.2%的土地上，生長(zhǎng)著占中國(guó)四分之一的野生動(dòng)物和五分之一的野生植物物種資源。
而自從橡膠到來，一切被大幅度改寫。
中國(guó)科學(xué)院西雙版納熱帶植物園的馬友鑫研究組分析認(rèn)為，西雙版納森林覆蓋率已從1976年的約70%降到了2003年的50%以下，近30年間共損失了約40萬公頃的熱帶季節(jié)雨林，其中很大一部分是被轉(zhuǎn)換為單一種植的橡膠林。
現(xiàn)在，西雙版納的膠產(chǎn)業(yè)收入幾乎占全州財(cái)政收入的一半。與此同時(shí)，版納的3個(gè)國(guó)家級(jí)森林保護(hù)區(qū)卻日益成為孤島。
專家們的一個(gè)更大的擔(dān)憂，來自云南省正在開展的林權(quán)改革。西雙版納大規(guī)模的林權(quán)改革已從2007年中開始。
“林權(quán)制度改革是要把林地分給老百姓，老百姓拿到林地以后，如果是按前幾年橡膠猛漲的情況下，農(nóng)民們無一例外地會(huì)把林地變成橡膠林。” 長(zhǎng)期從事林權(quán)改革研究的趙鴨橋說。
他解釋說，林權(quán)改革本來只把集體商品林分給農(nóng)民，不改革“三區(qū)林”(天保工程區(qū)、生態(tài)公益林區(qū)、自然保護(hù)區(qū))，雖然現(xiàn)在云南把三區(qū)林也列入改革范疇，也發(fā)林權(quán)證，但原則上是不許砍伐的。問題在于云南還有面積廣大的非三區(qū)林，其中一部分是原始森林。
在他看來，西雙版納、思茅這些地方原始森林最多，但很多縣的原始森林并不在天保工程范圍內(nèi)，也并非生態(tài)公益林和原始森林保護(hù)區(qū)，因而政策上是可以買賣，砍伐的。這些林地分給農(nóng)民后只能用采伐指標(biāo)和許可證來控制砍伐。但由于沒有三區(qū)林那樣嚴(yán)格的保護(hù)體系，其中的操作空間太大。
趙鴨橋預(yù)計(jì)，砍樹今年有可能會(huì)是一個(gè)高峰，“我們?nèi)サ揭恍┛h里，很多老板都等在那邊準(zhǔn)備買林以后采伐，種上單一經(jīng)濟(jì)林，一買就是10萬畝”。
易國(guó)南告訴記者，版納基本上都是三區(qū)林，當(dāng)?shù)爻雠_(tái)了很多地方法規(guī)來保護(hù)天然林。原來的林權(quán)政策就是這些三區(qū)林都不許流轉(zhuǎn)砍伐。
他解釋說，景洪現(xiàn)在雖然在進(jìn)行林權(quán)改革，也只是完成主體改革，明晰產(chǎn)權(quán)。“中央的政策是商品林分到戶，天然林分到村。但三區(qū)林不許流轉(zhuǎn)，具體如何流轉(zhuǎn)，還需要配套政策下來，現(xiàn)在景洪天然林地的流轉(zhuǎn)已經(jīng)凍結(jié)”。
易國(guó)南稱，自從他當(dāng)局長(zhǎng)以來，景洪市林業(yè)局沒有批準(zhǔn)過一例天然林流轉(zhuǎn)種橡膠的合同。“非法的也確實(shí)有一些，但我們森林公安局就那么幾個(gè)人，真是顧不過來。”
而對(duì)于西雙版納來說，時(shí)時(shí)在蒸騰著橡膠暴利帶來的欲望，正磨刀霍霍向著還存活著的原始森林。“正科副科，不如橡膠樹栽兩棵”，這句話仍在當(dāng)?shù)貜V為流傳。
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