低碳排放發(fā)展路在何方
2009-11-13 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
關(guān)鍵詞:低碳排放 高質(zhì)量 多元化
“如何實(shí)現(xiàn)低碳排放、高水平發(fā)展是一個(gè)重大課題,新的發(fā)展模式特別是低碳、高質(zhì)量的發(fā)展,對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都是挑戰(zhàn)。”國(guó)家發(fā)改委能源研究所前所長(zhǎng)周大地于近日在京舉行的世界銀行《2010世界發(fā)展報(bào)告:發(fā)展與氣候變化》發(fā)布會(huì)上指出。
周大地說(shuō),中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)的國(guó)家已提出節(jié)能減排目標(biāo),也把氣候變化、發(fā)展可再生能源等作為國(guó)家重要的政策,但實(shí)際上中國(guó)碳排放的增加還是非常迅速,中國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張仍然是依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的投資。周大地指出,目前中國(guó)增加的能源主要是傳統(tǒng)的煤,今年煤炭的增長(zhǎng)超出其他能源增長(zhǎng)的速度。
“如果公眾的消費(fèi)觀念不變的話,光靠發(fā)展可再生能源,或者搞碳捕獲和封存技術(shù)(CCS),低碳排放、高水平發(fā)展是不可能實(shí)現(xiàn)的。” 周大地說(shuō)。
中國(guó)需要采取多元化的政策,發(fā)展核電、天然氣、水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能。但沒(méi)有節(jié)能作為前提,沒(méi)有真正新型的,符合中國(guó)13億人口及現(xiàn)代化城市的發(fā)展模式,低碳和發(fā)展雙贏仍然難以實(shí)現(xiàn)。節(jié)能做不好,光靠可再生能源無(wú)法解決目前面臨的問(wèn)題,無(wú)法填補(bǔ)目前中國(guó)高速增長(zhǎng)的能源需求。
“我們應(yīng)在新建城市時(shí)就應(yīng)開(kāi)始樹(shù)立低碳城市的概念,把未來(lái)50年鎖定在低碳基礎(chǔ)設(shè)施上。”世界銀行高級(jí)能源專(zhuān)家王曉東在會(huì)上呼吁,低碳城市建設(shè)需要靠城市設(shè)計(jì)、公共交通、節(jié)能建筑、清潔車(chē)輛來(lái)解決。
作為世行報(bào)告能源章節(jié)的主要負(fù)責(zé)人之一,王曉東同時(shí)也指出,能源行業(yè)是全球溫室氣體的最大貢獻(xiàn)者之一,占排放總量的70%。建議對(duì)現(xiàn)有的能源價(jià)格進(jìn)行改革,取消化石能源補(bǔ)貼,將外部環(huán)境成本納入能源價(jià)格中來(lái)。
然而,光靠能源價(jià)格是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。王曉東認(rèn)為,目前節(jié)能面臨巨大的市場(chǎng)障礙。首先節(jié)能不是工業(yè)和消費(fèi)者的優(yōu)先考慮因素,對(duì)于工業(yè)而言,其目標(biāo)是增加產(chǎn)品,減少成本;而消費(fèi)者追求安逸、大房子、大汽車(chē),能源成本只占他們消費(fèi)中很小的一部分。此外,由于節(jié)能的投資資金需求量大、風(fēng)險(xiǎn)大,面臨融資難的問(wèn)題。如何克服節(jié)能的市場(chǎng)障礙將成為制定節(jié)能政策的關(guān)鍵。
周大地稱(chēng),氣候變化問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)本身就是一個(gè)挑戰(zhàn),完全靠?jī)r(jià)格問(wèn)題,最后可能導(dǎo)致許多窮人用不起。怎么探索更加合理的資源分配方式對(duì)世界銀行是一個(gè)重大挑戰(zhàn)。
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(莉莉)