2009-11-26 來源:中國聚合物網(wǎng)
關(guān)鍵詞：新興產(chǎn)業(yè) 節(jié)能環(huán)保 新醫(yī)藥
11月24日，從國家能源局人士處獲悉，目前，有關(guān)部門正醞釀推出《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，該規(guī)劃將成為國家四萬億投資規(guī)劃，十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃出臺之后的又一項振興經(jīng)濟的重大舉措。該人士表示，目前該振興規(guī)劃正在起草中，預(yù)計最快將在2009年底或2010年初出臺。
在此前的11月3日，國務(wù)院總理溫家寶在首都科技界大會上，通過長達1.2萬字的講話，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做出了詳細的解釋。按照他的講話，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將包括新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)七大產(chǎn)業(yè)。
據(jù)有關(guān)消息人士透露，由于被優(yōu)先列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，醞釀已久的《新能源振興規(guī)劃》也將并入《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中同期出臺，為了在規(guī)劃出臺之前進一步理順新能源市場，國家能源局目前正在制定針對風(fēng)電和太陽能上網(wǎng)的一項《行業(yè)指導(dǎo)意見》。據(jù)了解，該指導(dǎo)意見將涉及上網(wǎng)電價和并網(wǎng)機制的問題，將于近期推出。
有關(guān)消息人士表示，在四萬億投資規(guī)劃和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之后，新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)最終將定位為國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在規(guī)劃出臺之后，國家還將在財政、信貸等方面進行多角度的大力扶持。
國務(wù)院參事、科技部原秘書長石定寰向本報記者表示，國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是根據(jù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展情況選擇的，當前，外部需求急劇減少,而且將來在相當長的時間也很難恢復(fù)到危機之前的水平。之前的四萬億投資規(guī)劃和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，都是在擴大內(nèi)需，加強基礎(chǔ)建設(shè)的角度，加強基礎(chǔ)建設(shè)，結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提升。而現(xiàn)在則轉(zhuǎn)向至新興產(chǎn)業(yè)項目。
有關(guān)消息人士表示，在制定政策的同時，投資規(guī)模也在議定之中。其重點將是通過對于核心技術(shù)研發(fā)的投資進一步對新興產(chǎn)業(yè)進行扶持，如建立公共試驗平臺等。他同時表示，這一規(guī)劃出臺后,對社會投資的帶動作用也不容小視。
同時，在信貸方面，也將會增加對新興產(chǎn)業(yè)的支持。
國家發(fā)改委副主任張曉強表示，為促進新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)改委將推動建立健全新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資體系，完善市場的準入標準，銀行信貸也應(yīng)向其傾斜,鼓勵中小企業(yè)發(fā)集合債。同時，大力開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)開放化的全球合作。
對此，石定寰認為，培育新興產(chǎn)業(yè)，最需要扶持的環(huán)節(jié)就是技術(shù)的研發(fā)環(huán)節(jié)。在加強研發(fā)投入的同時，還要注意相關(guān)的技術(shù)標準，產(chǎn)品檢驗認證標準的及時更新出臺。如果沒有技術(shù)標準和產(chǎn)品檢驗標準的規(guī)范，則在大力推動行業(yè)發(fā)展的同時，容易引發(fā)一哄而上的投資沖動。
對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的名單，溫家寶表示，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須掌握關(guān)鍵核心技術(shù),具有市場需求前景,具備資源能耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機會多、綜合效益好的特征。“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的科學(xué)選擇非常關(guān)鍵。選對了就能跨越發(fā)展,選錯了將會貽誤時機。”他說。
而新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)的最終入選，其科學(xué)依據(jù)有三條：一是產(chǎn)品要穩(wěn)定并有發(fā)展前景的市場需求;二是要有良好的經(jīng)濟技術(shù)效益;三是要能帶動一批產(chǎn)業(yè)的興起。
據(jù)有關(guān)消息人士透露，目前，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃制定都已經(jīng)進入準備階段。