輪胎行業(yè)市場準(zhǔn)入條件的制定工作已經(jīng)完成，工信部近期可能很快出臺該政策。中國橡膠工業(yè)協(xié)會會長范仁德稱，“準(zhǔn)入的門檻，除了在產(chǎn)能規(guī)模上進(jìn)行要求之外，還會對鼓勵和限制發(fā)展的產(chǎn)品品種作出要求。”
提高準(zhǔn)入門檻
范仁德在全國橡膠工業(yè)信息發(fā)布會暨輪胎特保案繼續(xù)應(yīng)對研討會上表示，協(xié)會已經(jīng)建議各級政府近期不再批低水平的輪胎產(chǎn)品重復(fù)建設(shè)項目，包括外資類似的項目，而要嚴(yán)格選擇支持批準(zhǔn)節(jié)能、環(huán)保、安全、智能、品牌項目的建設(shè)。
對于新建輪胎項目的準(zhǔn)入條件，石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院李家偉建議項目投資總額應(yīng)不低于7億元人民幣，主要股東資產(chǎn)負(fù)債率在50%以內(nèi)，銀行信用等級AA；禁止生產(chǎn)斜交輪胎產(chǎn)品，轎車子午胎產(chǎn)品中不再上65系列以上產(chǎn)品，載重子午胎不再上有內(nèi)胎產(chǎn)品；新建企業(yè)應(yīng)具備輪胎召回制度的能力。
目前輪胎出口渠道多，準(zhǔn)入條件低，監(jiān)管薄弱，出口市場混亂。對此，協(xié)會建議加強政府對出口企業(yè)和出口貿(mào)易公司的管理整頓，取消一些產(chǎn)品質(zhì)量差、出口價格低、信譽不佳的企業(yè)和經(jīng)銷商的外貿(mào)自營權(quán)。
德國機械設(shè)備制造商克勞斯瑪菲機械有限公司擠出技術(shù)中國區(qū)銷售總經(jīng)理范凱軍表示：“現(xiàn)在有的輪胎出口企業(yè)甚至根據(jù)訂單的金額來決定成本，產(chǎn)品質(zhì)量難免受到影響。這樣的企業(yè)大多幾乎不愿在技術(shù)研發(fā)方面投入資金，產(chǎn)能較小，管理混亂，應(yīng)該盡快淘汰。”
降低出口比例
對于我國輪胎產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，李家偉表示應(yīng)控制總量增長過快，防止輪胎工業(yè)盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，對出口加強管理。
他建議到2015年末，國內(nèi)輪胎產(chǎn)量控制在4.5億條以內(nèi)，汽車輪胎出口占產(chǎn)量的35%，子午化率不低于90%。其中，乘用胎全部實現(xiàn)子午化和無內(nèi)胎化，輕卡輪胎子午化率大于75%，載重輪胎子午化率在85%以上。限制輪胎內(nèi)直徑小于14英寸，高寬比65系列以上、速度等級H以下普通型乘用子午胎和有內(nèi)胎輪胎發(fā)展。2008年，國內(nèi)輪胎總產(chǎn)量為3.5億條，子午化率為75.2%，出口率約為40%。
范仁德表示，目前輪胎出口占到總產(chǎn)量的40%以上，應(yīng)重視國內(nèi)農(nóng)村市場的需求，并從過分依賴出口調(diào)整為以國內(nèi)市場為主，并使國外市場多元化，擴(kuò)大非洲、南美、東歐、中東、東盟等新興市場。
李家偉建議，新的輪胎產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)包括控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、鼓勵技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新等。其中結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)是鼓勵輪胎企業(yè)兼并重組，與上下游企業(yè)聯(lián)合，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局和組織結(jié)構(gòu)。
他建議建立國家輪胎工程技術(shù)研發(fā)中心和輪胎試驗場，為國內(nèi)輪胎行業(yè)系統(tǒng)開展基礎(chǔ)研究提供平臺。