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當前位置： 資訊 >> 南通市經貿委副主任施黃彬談振興南通紡織工業
記者：您認為南通紡織目前存在哪些問題？
施黃彬：存在問題不容忽視。由于南通紡織對外依存度高、發展快，水平差異大，沒有注重企業的更新改造。主要在四個方面：
一是自主品牌少。從南通紡織服裝的出口量和占比可以看出，南通服裝加工的水平很高，在南通服裝企業中都能找到貼牌加工的世界知名品牌產品。南通服裝制造產業鏈中缺乏設計研發機構，缺少研發投入，這是服裝產業大而不強的原因之一。而整個紡織產業鏈中縱向發展不足，橫向發展有余，“瓶頸”在印染和后整理，導致面料不能跟國際流行趨勢接軌，這也影響了紡織與服裝產業鏈接和共同發展。
二是企業規模偏小。年銷售額在10–50億元的大企業屈指可數，如江蘇大生集團、鑫緣繭絲綢集團、江蘇聯發集團等，而更多的是年銷售額在億元左右的中小企業，集中度不夠，優勢不明顯，抗風浪能力相對較弱。
三是競爭秩序有待規范。由于進入行業門檻低，企業規模小而多，競爭過度后出現了非理性競爭，體現在合作不夠而競爭有余。做強做大紡織產業，需要政府建設公共服務平臺，通過行業協會規范行業自律，加強企業之間的相互配合與合作，共同提升產業集群和板塊經濟的優勢。
四是環境保護、節能減排任務重。南通紡織也走過“先污染、后治理”之路，現在政府投入巨額資金治理印染企業比較集中的觀音山、先鋒鎮周邊的環境污染問題，遠遠超過了污染企業所繳納的稅收，教訓是很深刻的。所以，在注意科學發展的問題上任重道遠。
記者：那么如何解決這些問題呢？
施黃彬：政策措施要得力。解決這些問題，既要在企業管理、技術改造等方面下工夫，也要有政府政策引導。政府不能放棄引導、監督企業合法合規運作，要在學習實踐科學發展觀上有所作為，具體講：
第一，政府見事要早、政策出手要快。以前政府對企業進行計劃經濟管理，父母包辦，包而不辦，辦不好。紡織產業率先進入市場經濟，近10年來，地方政府在政策上給予引導、搭建公共服務平臺、鼓勵民營創業，富民優先，引導了如海門疊石橋、通州家紡產業和市場的快速發展，政府起到了推波助瀾的作用。
在當下全球金融危機的新形勢下，企業一般缺乏宏觀上的把握，政府就要見事早，出手快，決策要果斷。2008年3月下旬，經貿委組織外出專題調研，4月初拿出調研報告，9月初出臺《市政府關于促進市區輕工、紡織企業優化發展的若干意見》政策，對企業用電、出口等給予扶持，鼓勵企業向“專、精、特、新”方向發展，形成中小企業與大企業大集團分工協作、專業互補的關聯群體。
針對南通市外貿出口出現下滑的趨勢，今年3月，市政府先后出臺了《關于建立全市出口百強企業跟蹤服務責任制的通知》、 《關于扶持市區外貿企業發展若干政策的通知》等文件，就千方百計減輕進出口企業負擔等10個方面拿出了具體措施，促進外貿的穩定增長。3月16日，南通市政府又頒發了第24號文件，提出了19條具體應對當前經濟形勢，切實做好穩定就業促進就業工作的實施意見，允許困難企業在一定期限內緩繳社會保險費，對定點培訓的企業給予職業培訓和技能鑒定補貼等等。這些政策都是政府的導向，就是在告訴企業怎么做，出臺的政策實惠讓企業看得見，摸得著。
第二，培育中小企業、服務精英企業。政府出臺政策就是創造寬松環境，讓企業在適宜的空間下發展。政府培育中小企業解決的是民生就業問題，要靠政策放水養魚，給予各種補貼、補助、獎勵等等；服務精英企業解決的是調整產業結構和財政收入問題，政府對有發展前景的大企業要做好服務，為他們辦實事、辦好事、不誤事。政府特別要高度關注、及時把握市場動態，加強溝通與聯系，引導企業及時調整經營策略，降低危機的影響。通過努力，希望有更多的南通企業進入全國紡織服裝企業500強、50強的陣營。
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（藍劍）
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