物資協會與國家化學建材測試中心在完成市建委下達的科研課題——低溫熱水地面輻射采暖用塑料管的安全性評價過程中，對北京市2007年以前建筑工程中地采暖項目的總量進行廣泛調研的同時，對各類地采暖管企業于2002年～2006年間在國家化學建筑材料測試中心送定型和型式檢測的結果進行了匯總和分析，還對北京市建材管理辦公室及北京市建筑材料質量監督檢驗站在2004年～2006年間北京地區地暖用管在工地和建材市場抽檢結果進行了對比分析。結果發現北京市地暖用管材市場的質量狀況不容樂觀。
匯總結果顯示：因北京大面積使用地暖的時間較短，目前調查數據顯示北京地區已交付使用的地暖工程故障率較低，約為0.65%。此外，企業送檢的地暖用塑管合格率逐年提高。國家化學建材測試中心2002年～2006年收到企業送檢樣品2216個，檢測合格1964個，總合格率為88.6%%，其中2002年合格率為82.3%%，2006年合格率為94.4%%。但是，地采暖用塑管在地暖工程應用中存在較大的質量隱患。北京市建材管理辦公室及北京市建材質量監督檢驗站在2004年～2006年對地采暖塑管在工地和建材市場上進行抽查后發現，交聯聚乙烯管在2004年的抽檢過程中基本合格，2006年合格率卻降到57.1%。顯然，這將給地暖工程帶來質量隱患。
此外，產品質量原本比較穩定的聚丁烯管及耐熱聚乙烯管近年也陸續出現低價劣質產品沖擊市場的情況。而分析發現：影響地采暖塑管推廣和應用的原因，并非技術層面的問題，而是人為因素造成的。
規范：刻不容緩
地板采暖工程是隱蔽工程，一旦管材出現問題將很難處理，維修更換也比較麻煩。一旦出現問題，不僅會給老百姓帶來經濟損失，而且會對居民的生活造成不利影響。對此，北京市建筑節能與建材管理處處長祝根立表達了他的擔心：如果這種狀況任由發展，最終將會讓大家對地暖產生抵制情緒，最后可能斷送整個行業。
好在，北京市場上地暖用管道的現狀，已引起了北京市建委的高度關注。北京市建委、北京市工商行政管理局和北京市質量技術監督局于2008年11月發布了718號文件《關于加強民用建筑地板采暖工程塑料管材管件質量管理的通知》。通知要求相關部門采取切實有效的監管措施，規范和指導地采暖技術在北京的健康發展。其中，重點要求相關部門加強對地暖管材管件生產企業的管理，確保產品質量，并明確要求地暖管道生產企業必須使用合格原材料，使用先進生產設備和工藝，按產品標準進行型式檢驗和出廠檢驗。北京市建委呼吁地暖企業應誠信經營，杜絕違法和不正當的市場競爭行為。同時要求相關職能部門加強采購管理，杜絕不合格產品流入建筑工程。此外，通知還要求各建設單位和施工單位在塑管的采購過程中用北京市建委和北京市工商局聯合發布的《北京市塑料管材管件采購合同文本》規范采購行為，確保地暖工程使用質量合格的塑管。通知還要求建設單位、施工單位和監理單位要做好驗收管理，建設單位要對采購的塑料管材管件質量負責，對施工單位使用的材料進行監督。
為加強塑料管材管件的質量監督，規范市場秩序，北京市建委決定從2008年起，連續3年將塑料管材管件生產企業、建材市場、建筑工程作為建材抽檢的重點。對違反規定使用不合格塑料管材管件的建設單位、施工單位和監理單位依法予以處罰和通報。同時加強對塑管供應單位的備案管理，建立動態監管體系。