出口產品成本平均提高10%—20%，未按時注冊須退出歐盟市場
廣東制造業出口又遇到難關。記者昨日從廣東省質監局主辦的“歐盟REACH法規國際研討會”上獲悉，歐盟實施的《關于化學品注冊、評估、授權與限制的法規》(簡稱“REACH法規”)預注冊期已過，按照該法規要求，凡在產品中使用了化學成分但又未預注冊的產品必須退出歐盟市場。
專家指出，估計廣東至少將有10多類上萬種產品、6萬家相關企業受到直接影響，廣東的輸歐拳頭產品，如機電、紡織服裝、玩具、家具、塑料化纖等化學品下游產品如未能按規定注冊，出口將受阻。昨日，省質監局、省外經貿廳及研究機構、專家等向廣東100多家企業支招，探討應對良策。
估計廣東將有上萬種產品受影響
據了解，REACH法規是歐盟迄今為止關于化學品管理最為復雜的法規，此法規程序繁雜，涉及面廣，其施行將對包括我國在內的世界各國化學產業及下游行業的近3萬種化工產品產生較大沖擊。估計廣東將有10多類上萬種產品、6萬家相關企業受到直接影響，“凡產品中使用到化學成分的，都必須符合該法規。”廣東省產品質量監督檢驗中心順德分中心總工趙明橋如是說。
據悉，該法規已于2007年6月1日正式實施并接受化學品相關物質、配置品的預注冊，目前預注冊涉及的物質種類已達14萬種。有業內人士預計我國已預注冊的企業有五六千家，涉及的產品有五六萬個。
廣東省產品質量監督檢驗中心順德分中心總工趙明橋告訴記者，該法規對化學品的研發、生產、銷售、使用、廢物處理等各個環節做出了嚴格的規定，主要是從環保、保護人類健康考慮。該人士解釋，以日化出口產品為例，在許多日化產品中都會使用到一種叫二甲苯麝香的化學合成物質，該物質在日化品中有促進皮膚吸收、芳香等作用，但由于該物質屬于有毒物，毒性較強，歐盟就將之納入為限制使用物質，中國日化產品使用它就要先在歐盟指定機構預注冊，并逐步尋找、研究新的替代物來替代該物質，否則將不能再進入歐盟市場。
出口歐盟產品成本增加10%—20%
據省質監局有關負責人稱，其實廣東很多出口大企業在技術層面上，都能達到歐盟REACH法規的要求，但是，由于該法規程序繁鎖、檢測項目多、相關規定又多，對于企業來說，要達到要求在歐盟預注冊，需要花費的成本將增加很多。(文章來源環球聚氨酯網)
廣東一家出口企業告訴記者，若該企業要完成整個預注冊的項目和規定，成本將提高30%。廣東省產品質量監督檢驗中心順德分中心總工趙明橋表示，據他估計，該法規實施后，將使我國出口歐盟產品的成本平均提高10%—20%，但各類產品成本增加的幅度不一樣，比如對于部分大宗商品如鋼材類，提高的成本約5%，而對于一些出口量小、市場占有率低的產品，成本可能是成倍增長。
■專家支招
先預注冊再決定是否正式注冊
記者昨日從廣東省質監部門獲悉，歐盟關于該法規的預注冊期限已過了。但由于正式注冊的內容和程序要求比預注冊要復雜得多，現已取得主導注冊資格的相關企業屈指可數，廣東還是空白，而且絕大部分企業還不知道如何進行正式注冊。
是否要正式注冊才能在歐盟銷售呢？對此，專家稱，預注冊之后，歐盟方面給出了2—10年的緩沖期，在緩沖期內企業產品還可繼續在歐盟市場銷售。
不過，對于部分特殊產品———其中包括：年產量/進口量超過1000噸的化學物質，以及年產量/進口量超過1噸的CMR(即致癌、致突變、生物毒性)物質，或者年產量/進口量超過100噸的水生毒性物質，該法規規定必須在2010年12月1日以前完成注冊，否則將不得不退出歐盟市場。
對于至今尚未預注冊的出口企業怎么辦？對此，專家表示，企業還有兩個途徑進行補救，或者成立一家新公司，以新公司名義向歐盟方面進行預注冊；或者以公司新產品的名義進行預注冊。
目前歐盟REACH法規成為國內出口企業最大的“攔路虎”。專家建議，首先，出口企業要深入了解該法規；其次，出口歐盟市場的企業，可根據各自出口產品在歐盟市場的規模、市場占有率、未來發展戰略等來確定是否正式注冊；最重要的是，企業需要盡快提高技術、研發能力，研究環保、節能產品，尋找對人類無害的替代品。
趙明橋認為，該法規實施雖然對國內出口企業帶來一定的困難，但從客觀上說，它促進企業創新、研發環保產品，加快我國產業結構和產品結構的調整，對我國制造業發展具有一定的積極意義。