英國近日公布的低碳經濟國家戰略吸引了全世界的眼球，也使其在低碳減排方面成為了先行者。這一戰略在得到環保人士贊許的同時，也引發了一些觀察家的擔憂，工黨政府的這一大膽計劃能否如預期那樣給英國帶來經濟、環境和國際形象的三豐收，又或者只能是一個魯莽的“綠色夢想”？
15日，英國政府公布了低碳經濟國家戰略藍圖，其核心內容是設定到2020年，英國實現40％的電力構成來自低碳領域；30％來源于風能、波浪能和潮汐能等可再生能源，另有10％來自核能。為此，英國政府出臺的具體刺激措施包括：政府將投入1億2000萬英鎊用于大力發展海上風能，6000萬英鎊用于刺激開發波浪能和潮汐能技術，600萬英鎊用于地熱資源勘測。英國政府將同時增加核能技術研究設施，并對那些在家中安裝清潔能源設備的家庭給予補貼等。該計劃同時要求，新生產汽車的二氧化碳排放標準在2007年基礎上平均降低40％。此外，英國政府還將加強技術監管，以保證上述措施的順利實施。
近年來，英國一直受氣候變化引起海平面上升問題的困擾。而據英國有關方面最新預測，即便各國今年底在哥本哈根召開的聯合國氣候變化環境大會上就氣候變化和減排等達成一致，到2080年，倫敦的氣溫仍會比現在上升2－6攝氏度。鑒于此，英國一直是全球低碳經濟的積極倡導者和先行者。早在2003年，英國就首次以政府文件形式正式提出了低碳經濟概念，以能源白皮書的形式宣布到2050年從根本上把英國變成一個低碳經濟國家。去年，英國更頒布了“氣候變化法案”，成為世界上第一個為溫室氣體減排目標立法的國家。如今，英國又率先邁出低碳經濟實質性的一步，英國商務大臣曼德爾森指出，英國選擇在此時將發展低碳經濟提升到國家戰略高度，是希望英國同時在經濟和環境等方面受益。
此外，英國此舉也是出于加強能源安全的考慮。北海油田的油氣產量持續下降，如果不想過分依賴能源進口，英國必須尋求新的能源出路。而英國的波浪能和潮汐能資源是歐洲最豐富的，目前卻幾乎沒有得到大規模開發，因此這份低碳經濟計劃自然也將加大對波浪能和潮汐能的開發提上了重要日程。
分析人士指出，在目前英國經濟衰退的情況下，布朗政府出臺這一計劃，可謂另辟蹊徑，期望這場大膽的“綠色革命”能將英國從經濟衰退中拉出來。目前全球低碳產業的價值達3萬億英鎊并仍在不斷增長，英國非常看好這一領域，新計劃也意在確保英國在低碳產業中處于領先地位。今年4月，布朗政府就在政府財政預算中宣布將“碳預算”納入政府預算框架，使之應用于經濟社會各方面。分析人士認為，這些都有利于創造大量就業機會，幫助英國恢復經濟。而這個“綠色夢想”對于布朗政府來說，也是贏得環保人士支持的一個機會。
不過，也有一些觀察家擔心政府這項雄心勃勃的計劃只能是個“綠色夢想”。有觀察家認為，政府的這一計劃過于莽撞，因為要實現上述目標，英國需要在11年內使其可再生能源的生產翻6翻，但目前英國經濟陷入衰退，政府在努力縮減開支的情況下，要實現低碳經濟國家戰略的目標實屬不易。此外，要趕在2020年建成使用新核電站和運用碳補集和封存技術的火電站，對于英國而言也是一個不小的挑戰。與此同時，英國的普通百姓也擔心實施低碳經濟計劃會增加家庭能源開支，甚至影響其繼續享受舒適便捷的生活方式。
分析人士指出，英國要實現低碳經濟國家戰略并不容易。但勿庸置疑，英國在碳減排方面的努力對全世界來說具有積極意義。