日前，商務部作出初裁：原產(chǎn)于美國、意大利、英國、法國和臺灣地區(qū)，出口到中國大陸的聚酰胺66切片(以下簡稱尼龍66切片)存在傾銷，國內(nèi)尼龍66產(chǎn)業(yè)受到了實質損害，而且傾銷與實質損害之間存在著因果關系，裁定從6月26日起，原產(chǎn)于上述國家和地區(qū)的聚酰胺66切片出口到中國大陸地區(qū)須交納數(shù)額不等的反傾銷保證金。神馬公司發(fā)起的反傾銷申請，取得初步的勝果。
據(jù)悉，這是第一起由河南省企業(yè)發(fā)起并獲得初裁的反傾銷案。
“生存還是死亡，這是一個問題。”平頂山神馬工程塑料公司董事長張電子如是說。自2006年后，這個哈姆雷特式的問題就一直在困擾著企業(yè)。
1999年尼龍66切片項目投產(chǎn)后，神馬公司產(chǎn)銷量逐年上升，到2006年增至4.8萬噸，而這竟是一座令人扼腕的分水嶺。雖是國內(nèi)最大的尼龍66切片生產(chǎn)企業(yè)，神馬工程塑料公司直如登上了失控的下行列車：2007年產(chǎn)銷量降為3.8萬噸，2008年則不足3.5萬噸。
“我們注意到，這不是一個偶然的現(xiàn)象，當時整個國內(nèi)尼龍66切片產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)了產(chǎn)銷量的普遍下滑、市場份額下降和全國性行業(yè)虧損。”神馬工程塑料公司市場處做市場調研的邢彥須分析指出。(文章來源環(huán)球聚氨酯網(wǎng))
“作為‘八五’和‘九五’全國重點工程，以及平頂山尼龍66鹽工程重要產(chǎn)品鏈條，按照2006年前的發(fā)展速度，尼龍66切片項目將順理成章地成為神馬集團的重要產(chǎn)業(yè)支柱，然而國外公司大量低價傾銷突然截斷了這一進程。”張電子不無遺憾地對記者說。
當時，企業(yè)產(chǎn)銷量下滑，虧損額大幅走高，生產(chǎn)經(jīng)營壓力很大。有一段時間，一些優(yōu)秀員工甚至要轉崗到大門口當保安。
經(jīng)過調查，神馬公司發(fā)現(xiàn)，國外生產(chǎn)商對中國大陸的傾銷是造成這一后果的最直接原因。“背后的深層原因是次貸危機。”神馬工程塑料公司在提交有關部門的申請中這樣說，“本輪金融危機發(fā)軔于美國房地產(chǎn)業(yè)的次貸危機，其實早在2006年美國房地產(chǎn)業(yè)都已提前進入冬季，從此引發(fā)地毯銷售的下滑，作為地毯重要的原料行業(yè)，尼龍66自然無法幸免。”
“反傾銷，是我們不得已拿起的維權武器。”中國平煤神馬能源化工集團公司副總經(jīng)理、神馬實業(yè)公司總經(jīng)理王良說。
痛下反傾銷決心在這次反傾銷訴訟中，涉及的公司都是神馬集團的長期重要合作伙伴，決心很難下定。反傾銷的提起會不會損害雙方業(yè)已形成的戰(zhàn)略合作關系?會不會危及整個產(chǎn)業(yè)鏈的安全?這些顧慮讓神馬集團高層思忖再三。
從市場遇阻到深探就里乃至最終拿起反傾銷武器，神馬集團經(jīng)歷了痛苦的選擇。
在分析了各種利弊之后，神馬作出了這樣的判斷，“一旦大陸尼龍66切片產(chǎn)業(yè)被摧垮，受損害的不僅是神馬，還有為數(shù)眾多的下游企業(yè)，從保護整個國內(nèi)民族產(chǎn)業(yè)的安全出發(fā)我們必須出手。”
2008年3月，神馬工程塑料公司與北京某律師事務所正式簽訂代理合同，國內(nèi)尼龍66切片反傾銷案正式拉開帷幕。
其時，國內(nèi)國際貿(mào)易環(huán)境并不利于反傾銷的立案，且此案涉及美歐及比較敏感的臺灣地區(qū)，這也使立案增加了難度。
“我們曾經(jīng)也有過灰心和放棄的想法。但看到廠房大門上的白封條和轉崗當保安的技術骨干，我們的信念愈發(fā)堅定。”
2008年11月14日，商務部對尼龍66切片反傾銷給予了立案公告，反傾銷工作進入了法律程序。利益雙方開始了你來我往的唇槍舌劍和利益博弈。
歐盟委員會駐華代表團、美國駐華使館、意大利駐華大使館等多次發(fā)表評論意見，海外應訴方發(fā)表了數(shù)量眾多的抗辯意見，他們認為國內(nèi)尼龍66切片的產(chǎn)品質量與國外產(chǎn)品對比存在差異，不屬于同類產(chǎn)品，堅稱進口并沒有給國內(nèi)聚酰胺66產(chǎn)業(yè)造成實質損害，相反他們的出口還為中國紡織和工程塑料產(chǎn)業(yè)作出了巨大貢獻。
國內(nèi)的一些下游企業(yè)也提出意見，稱至今國內(nèi)沒有一家企業(yè)可以生產(chǎn)出滿足尼龍66民用長絲需要的高品質切片，“我們認為限制進口高品質的聚酰胺66切片，對我們化纖民用紡織企業(yè)是不公平的，而且會嚴重損害我們的利益，甚至導致國內(nèi)聚酰胺66紡絲企業(yè)無法生存。”