近日，中國化工報就中橡協向國家有關部門提出的7條建議，采訪了中國橡膠工業協會會長范仁德。
記者：中橡協日前向工信部和商務部提出的建議中第一條是提高輪胎出口退稅率，從現行的9％提高到15％。請問提出此建議的理由是什么？提高出口退稅率在現階段對輪胎行業能起到什么實質性作用？
范仁德：我們的理由是很充分的。因為其他國家產品出口一般都不征稅，我國是先征收17%的稅，然后再退稅。就算是全額退稅，也不違反世貿組織的規定。現在輪胎企業遇到前所未有的困難和壓力，僅僅依靠企業自身調整結構、降低成本是遠遠不夠的，確實需要政府給一些支持。尤其是特保措施實施的第一年，輪胎企業將非常困難。35%的附加關稅將使中國輪胎的平均出口價從現在的39美元/條上漲到45美元/條，而現在有十幾個國家的輪胎價格都低于45美元/條。如果中國輪胎價格上漲，這些國家馬上可以向美國市場提供2000多萬條低于這個價格的輪胎。而國內外資企業可以把部分出口產品轉移到他們在其他國家的公司去銷售，本土企業遭受的打擊要嚴重得多。因此，特保措施實施的第一年尤其需要政府支持。第二年情況可能會有所好轉，一方面是稅率降到30%，另一方面企業經過一年的調整也會見到一些實效。
記者：降低天然膠進口關稅與此次“特保”有什么關系？為什么要提出這條建議？
范仁德：這次特保案發生的背景和天然膠進口關稅過高有著非常緊密的內在聯系。就是因為天然膠進口關稅太高，使來料加工貿易和一般貿易比例失調，促使企業大量出口，定牌加工比例過大。按我國現行的關稅政策，來料加工貿易進口天然膠關稅為零，而一般貿易進口實行選擇稅（20％從價稅或2600元/噸從量稅），企業出于成本考慮，自然首選加工貿易方式，而這無助于自主品牌的培育。這幾年我國一般貿易天然膠進口量每年只有十幾萬噸，也充分說明了這一點。因此我們建議將天然膠關稅降到7%。從國家長遠利益考慮，降低天然膠進口關稅，理順進口貿易，并將稅收的一部分反補膠農，應該是一舉多得的好事。