中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)須有前提條件 存在不確定因素
2009-9-29 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì) 前提條件 難度大
由國(guó)家發(fā)改委能源研究所、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心和清華大學(xué)牽頭,由10多家單位共同開(kāi)展的《2050年中國(guó)低碳發(fā)展之路》課題研究今日在北京舉行發(fā)布會(huì)。來(lái)自各部門(mén)的幾十位專家學(xué)者和有關(guān)單位參加了會(huì)議。會(huì)議認(rèn)為,低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的支柱,是未來(lái)發(fā)展的方向,中國(guó)經(jīng)過(guò)艱苦的努力,有可能在世界上率先走出一條低碳發(fā)展之路。但一定要在一定條件的情況下,否則,中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)難度很大。
發(fā)展依然是中國(guó)未來(lái)50年的第一要?jiǎng)?wù)
與會(huì)專家提出,作為溫室氣體排放大國(guó),同時(shí)也是最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)目前正沿著“經(jīng)濟(jì)三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn),選擇不同的發(fā)展模式不僅事關(guān)本國(guó)的可持續(xù)發(fā)展,也直接影響全球溫室氣體的排放趨勢(shì)。但是,專家同時(shí)指出,實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)要有相當(dāng)嚴(yán)格的條件,應(yīng)分三個(gè)階段走。發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)發(fā)展起來(lái)了,他們已經(jīng)過(guò)上了高水平的生活,有技術(shù),有資金,即使低排放,也可以通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新達(dá)到,甚至還可以增加就業(yè)崗位,并不影響他們的生活。但我們不同,我們處在發(fā)展初期,養(yǎng)活著世界上最多的人口,剛剛跨過(guò)中下收入水平國(guó)家門(mén)檻,人均水平還很低,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量較差,距離現(xiàn)代化國(guó)家的總體要求還有很大差距,發(fā)展仍將是第一要?jiǎng)?wù)。既沒(méi)有那么多資金,也沒(méi)有那么高的科技水平。比如,美國(guó)人均擁有的汽車量是800輛/千人,一般發(fā)達(dá)國(guó)家是300輛/千人,而中國(guó)是33 輛/千人。近來(lái),美國(guó)眾議院通過(guò)了清潔能源法,承諾到2020年比1990年降低4%的排放,而京都議定書(shū)時(shí)要求美國(guó)在2012年比1990年降7%,時(shí)隔十幾年,美國(guó)給自己制定的目標(biāo)不但時(shí)間延長(zhǎng),而且目標(biāo)更低。從人均排放看,中國(guó)已經(jīng)做了非常大的貢獻(xiàn),僅基礎(chǔ)情景分析的情況下中國(guó)已經(jīng)比日本低了 10%,而日本近年的節(jié)能減排是世界上比較好的。低碳產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)型的支柱,應(yīng)該說(shuō)是未來(lái)發(fā)展的方向,但從中國(guó)目前的國(guó)情來(lái)看,發(fā)展依然是中國(guó)未來(lái)50年的第一要?jiǎng)?wù)。
發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的道路表明,無(wú)論是參照美國(guó)模式,還是歐洲或日本模式,未來(lái)中國(guó)的物質(zhì)財(cái)富積累和能源消耗都要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上成倍增長(zhǎng)。即便充分考慮能效水平的快速提高和可再生能源的快速發(fā)展,未來(lái)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)中國(guó)溫室氣體排放仍將繼續(xù)增長(zhǎng)。
在經(jīng)濟(jì)全球化和環(huán)境問(wèn)題全球化的雙重背景下,氣候變化問(wèn)題正從環(huán)境問(wèn)題演變成一個(gè)涉及全球環(huán)境、國(guó)際政治、世界經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題的復(fù)雜議題,并對(duì)未來(lái)世界的政治、外交、投資、金融、貿(mào)易、能源市場(chǎng)配置、能源技術(shù)開(kāi)發(fā)、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等產(chǎn)生影響,可以預(yù)見(jiàn),中國(guó)在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中必然面臨著越來(lái)越嚴(yán)峻的溫室氣體減排壓力和挑戰(zhàn)。尋找一條低碳發(fā)展道路,特別是探尋一條低碳能源發(fā)展之路,對(duì)中國(guó)既是嚴(yán)峻挑戰(zhàn),更是重要機(jī)遇。本世紀(jì)圍繞低碳經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)將日益激烈,誰(shuí)能搶先發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)業(yè),誰(shuí)就能在21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)。
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(莉莉)