“淘金者可能發(fā)財(cái)也可能破產(chǎn)，但是向淘金者出售牛仔褲和工具的人往往都會(huì)發(fā)財(cái)。”然而，對(duì)于為了自己“淘金”而生產(chǎn)“工具”的中國(guó)海洋石油裝備制造業(yè)來(lái)說(shuō)，故事也許沒(méi)有這樣簡(jiǎn)單。
中國(guó)海洋石油總公司總部的大堂里，碩大的懸掛屏幕中反復(fù)放映著關(guān)于深海石油勘探的各種宣傳片。從擁有4000年前摩崖石刻的珠海高欄島——如今這里已經(jīng)是中海油的深水海洋工程裝備制造基地——到“實(shí)現(xiàn)深水裝備的跨越式發(fā)展”的大標(biāo)語(yǔ)，各種氣勢(shì)恢宏的海洋石油裝備及分解說(shuō)明圖依次出現(xiàn)在屏幕上，令不少往來(lái)辦事的人駐足觀看。
隨著陸上油氣資源日益枯竭，中國(guó)大大加強(qiáng)了對(duì)南海，尤其是深海水域的開(kāi)發(fā)力度。然而，中國(guó)目前還不完全具備在水深500-2000米的海域進(jìn)行油氣勘探生產(chǎn)的技術(shù)和裝備。與歐美國(guó)家相比，中國(guó)企業(yè)的研發(fā)、設(shè)計(jì)水平固然不在“同一重量級(jí)”，即使在最為擅長(zhǎng)的制造環(huán)節(jié)，與韓國(guó)、新加坡等亞洲制造強(qiáng)國(guó)相比仍有較大差距。
壓力之下，“裝備先行”成為了中國(guó)開(kāi)發(fā)南海的必然選擇。即將出爐的《“十二五”期間海洋工程裝備發(fā)展規(guī)劃》以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》將裝備制造作為“定海神針”。
然而，這一單純?yōu)殚_(kāi)發(fā)南海油氣資源而興盛起來(lái)的行業(yè)源動(dòng)力何在？中國(guó)海洋石油裝備制造業(yè)究竟是在市場(chǎng)中因利而起、自然成長(zhǎng)，還是被政府開(kāi)發(fā)政策所催熟？舉國(guó)體制會(huì)否使海洋石油裝備產(chǎn)業(yè)成為下一個(gè)低端鎖定的“中國(guó)制造”？
后來(lái)居“下”
“每一艘中國(guó)制造的自升式鉆井平臺(tái)只有24%的國(guó)產(chǎn)化率，中國(guó)企業(yè)只能得到全部利潤(rùn)的30%。”這些數(shù)據(jù)令人吃驚，但其實(shí)不足為奇：從中國(guó)成為制造業(yè)大國(guó)的那一天起，幾乎所有中國(guó)企業(yè)的切入點(diǎn)都集中在低附加值的環(huán)節(jié)。海洋石油裝備制造業(yè)也沒(méi)能避免后來(lái)居“下”的命運(yùn)。
上海交通大學(xué)船舶海洋與建筑工程學(xué)院連璉教授將海洋工程裝備(含海洋石油裝備)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局總結(jié)為八個(gè)字：歐美設(shè)計(jì)，亞洲制造——從歐美到亞洲，不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，也決定了該國(guó)在產(chǎn)業(yè)鏈的位置。
處于最頂端的歐美企業(yè)，壟斷了海工裝備的設(shè)計(jì)和高端制造環(huán)節(jié)，他們擁有全球領(lǐng)先地位，創(chuàng)造了海洋石油裝備制造業(yè)的“歐美模式”。
其中，美國(guó)跨國(guó)公司占據(jù)了全球海洋石油裝備市場(chǎng)的半壁江山，休斯頓是全球海洋工程及海洋石油開(kāi)采技術(shù)的研發(fā)中心。美國(guó)麥克德莫特集團(tuán)(McDermott)與法國(guó)德西尼布集團(tuán)(Technip)是處于這一產(chǎn)業(yè)鏈頂峰的巨型企業(yè)，后者的分支機(jī)構(gòu)及工作人員遍布5大洲48個(gè)國(guó)家。
按中海油工程建設(shè)部總經(jīng)理金曉劍的說(shuō)法，海洋石油裝備制造的第二梯隊(duì)，是亞洲的韓國(guó)和新加坡。作為中低端制造業(yè)的主導(dǎo)者，兩個(gè)國(guó)家有各自的不同側(cè)重。
有“低端制造中的高端制造者”之稱的新加坡企業(yè)，承攬了眾多歐美國(guó)家石油鉆采平臺(tái)制造以及FPSO(FloatingProduction Storage and Offloading，海上浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸油裝置)的改裝訂單。
而制造業(yè)起家的韓國(guó)，則以價(jià)格低廉、交貨迅速、質(zhì)量上乘等優(yōu)勢(shì)在手持訂單數(shù)量上居全球領(lǐng)先地位。尤其在2007-2008年，韓國(guó)企業(yè)承接了全球近一半的海洋工程平臺(tái)項(xiàng)目，創(chuàng)立了以大規(guī)模廉價(jià)制造為特點(diǎn)的“韓國(guó)模式”。
天賦異稟的“挪威模式”和“巴西模式”也令國(guó)際同行們羨慕。作為歷史悠久的海洋工程國(guó)家，它是最先進(jìn)入這一領(lǐng)域的國(guó)家，擁有成熟的經(jīng)驗(yàn)。而巴西也在不長(zhǎng)的時(shí)間里構(gòu)建起了發(fā)達(dá)的海洋石油裝備制造產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解，巴西目前作業(yè)中的深海鉆井船已有46條，同時(shí)又訂購(gòu)了28條。與它相類似的還有同為資源大國(guó)的俄羅斯。
處于最后一個(gè)梯隊(duì)的，則是后來(lái)居“下”的“中國(guó)模式”。中海油一位海洋工程專家言辭激烈地指出，與上述幾種已經(jīng)演化成熟的發(fā)展模式不同，“中國(guó)模式”的特點(diǎn)除了尚處起步階段，研發(fā)、設(shè)計(jì)、總裝實(shí)力較弱外，最大的先天弱項(xiàng)在于：由于政府主導(dǎo)的舉國(guó)體制，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展中缺乏來(lái)自市場(chǎng)的源動(dòng)力。這也是中國(guó)后來(lái)居“下”，心有余而力不足的主因。
“中國(guó)模式”的尷尬
“中國(guó)海洋石油裝備制造業(yè)，從一開(kāi)始就是為開(kāi)發(fā)中國(guó)領(lǐng)海油氣資源而創(chuàng)建的，它不是市場(chǎng)自發(fā)產(chǎn)生的，政府不是像韓國(guó)政府一樣助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而是完全的主導(dǎo)和催熟，這使該行業(yè)失去了發(fā)展的源動(dòng)力。”上述海洋工程專家對(duì)《能源》記者說(shuō)。
據(jù)連璉教授統(tǒng)計(jì)，未來(lái)5年中，全球海洋工程裝備行業(yè)將迎來(lái)黃金發(fā)展階段，市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)2765億美元。中國(guó)目前占全球市場(chǎng)份額的15%，市場(chǎng)規(guī)模在十二五期間將達(dá)800億美元，投資將超過(guò)2500億美元。
如此巨額的投資，一方面顯示了中國(guó)政府發(fā)展海洋石油裝備制造業(yè)的雄心；另一方面也令人疑惑：既然有如此巨大的市場(chǎng)規(guī)模，為何不引進(jìn)國(guó)外資本和技術(shù)來(lái)開(kāi)發(fā)，而偏要耗費(fèi)巨額資金來(lái)自主研發(fā)呢？單以成本來(lái)看，要想通過(guò)自身發(fā)展，趕超處于產(chǎn)業(yè)鏈頂端的歐美國(guó)家，實(shí)現(xiàn)自主設(shè)計(jì)、研發(fā)，顯然“不夠劃算”。
“那是因?yàn)橹袊?guó)沒(méi)有能力復(fù)制其他國(guó)家的發(fā)展模式，”上述海洋工程專家一針見(jiàn)血地指出。“歐美模式”重在創(chuàng)新，這是以央企為主力、依靠舉國(guó)體制發(fā)展的“中國(guó)模式”所無(wú)法企及的。舉國(guó)體制的長(zhǎng)處是以量取勝——在現(xiàn)有技術(shù)水平上制造出龐大的規(guī)模，卻始終無(wú)法擺脫產(chǎn)業(yè)鏈的最低環(huán)節(jié)——生產(chǎn)加工，無(wú)法占據(jù)利潤(rùn)豐厚的上游環(huán)節(jié)，例如各種尖端裝備的設(shè)計(jì)研發(fā)，以及核心部件、關(guān)鍵材料的制造等。
以年初出塢的世界級(jí)深水鉆井平臺(tái)“海洋石油981”為例，其所有核心部件，包括液壓系統(tǒng)、柴油機(jī)、關(guān)鍵部位鋼材、推進(jìn)系統(tǒng)等均由外方公司設(shè)計(jì)制造，因?yàn)檫@些部件的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)掌握在幾家大型國(guó)際船級(jí)社手中，中方自己設(shè)計(jì)研發(fā)的產(chǎn)品無(wú)法達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，得不到認(rèn)可。
“因此，中國(guó)海洋石油裝備制造的舉國(guó)體制同其他制造業(yè)一樣，只能使大批從事簡(jiǎn)單制造的公司淤塞在產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)最薄的低端，而將利潤(rùn)豐厚的高端拱手讓人，再被對(duì)方牽著鼻子走。”該專家說(shuō)。
回過(guò)頭看亞洲最具代表性的“韓國(guó)模式”。盡管韓國(guó)與中國(guó)都是從制造環(huán)節(jié)切入海工裝備產(chǎn)業(yè)鏈的，但不同的是，韓國(guó)自身沒(méi)有海洋油氣資源，其發(fā)展海洋石油裝備制造業(yè)的目的很單純，只是為了振興這一產(chǎn)業(yè)以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、獲得利潤(rùn)。而中國(guó)建立這一行業(yè)的初衷卻是為了開(kāi)發(fā)自身的海洋石油資源。因此，兩國(guó)發(fā)展海洋石油裝備制造業(yè)的源動(dòng)力完全不同。
在投資界曾有一句膾炙人口的名言：“淘金者可能發(fā)財(cái)也可能破產(chǎn)，但是向淘金者出售牛仔褲和工具的人往往都會(huì)發(fā)財(cái)。”如果中國(guó)純粹為了賺錢(qián)而發(fā)展裝備制造業(yè)，也許的確可以像生產(chǎn)牛仔褲和襯衫一樣頗具盈利前景。然而，對(duì)于為了自己“淘金”而生產(chǎn)“工具”的中國(guó)海洋石油裝備制造業(yè)來(lái)說(shuō)，答案就未必如此了。
若以源動(dòng)力而論，中國(guó)似乎與巴西、俄羅斯等擁有海洋油氣資源的資源國(guó)類似。但遺憾的是，南海的油氣資源潛力遠(yuǎn)無(wú)法與巴西、俄羅斯相比。據(jù)了解，巴西的鹽下石油蘊(yùn)藏量可能多達(dá)3380億桶，甚至超過(guò)了全球最大的石油生產(chǎn)國(guó)沙特阿拉伯2640億桶的蘊(yùn)藏量。
因此，中國(guó)在資源量方面遠(yuǎn)沒(méi)有巴西與俄羅斯的底氣足，也很難使得國(guó)際石油公司像在巴西與俄羅斯一樣蜂擁而至。如果中國(guó)像其他資源國(guó)一樣，向國(guó)際石油公司提出各種要求，則這些公司完全可以不選擇中國(guó)。這也是為什么到目前為止，到南海進(jìn)行作業(yè)的國(guó)際公司十分有限。
可以設(shè)想，如果南中國(guó)海擁有像墨西哥灣和北海一樣傲視全球的油氣資源，則國(guó)際石油六巨頭必會(huì)蜂擁投標(biāo)，則中國(guó)可以采用“巴西模式”，要求國(guó)際石油巨頭們使用中國(guó)制造的平臺(tái)，所用其他裝備也要在中國(guó)本土制造，從而將公司的品牌、技術(shù)、加工制造帶到中國(guó)，進(jìn)而帶動(dòng)中國(guó)的海洋石油裝備制造業(yè)迅速崛起。
然而，中國(guó)卻沒(méi)有這么走運(yùn)：由于有一定海洋油氣資源，使得海洋石油裝備行業(yè)為開(kāi)發(fā)自身油氣而創(chuàng)建；但資源又不夠富集，不足以吸引國(guó)際石油巨頭前來(lái)開(kāi)采。因此，政府想依靠央企自身實(shí)力來(lái)投資，將海洋石油裝備制造業(yè)提振起來(lái)。
而上述專家告訴《能源》雜志記者，技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新是無(wú)法依靠舉國(guó)之力來(lái)實(shí)現(xiàn)的。“韓國(guó)的造船業(yè)起步比中國(guó)落后20年，但現(xiàn)在超過(guò)了中國(guó)，主要就是發(fā)展體制和思路的問(wèn)題。中國(guó)的能源開(kāi)發(fā)還是沒(méi)有擺脫‘先有裝備、再來(lái)開(kāi)發(fā)’的思維方式，而不是在現(xiàn)有的條件下進(jìn)行開(kāi)發(fā)。其實(shí)，歷數(shù)全球油氣資源開(kāi)發(fā)良好的國(guó)家，大部分都通過(guò)合作或聘請(qǐng)外國(guó)公司進(jìn)行開(kāi)發(fā)，而不是全部依靠自己。”