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    全國人大代表、齊魯石化總經(jīng)理常振勇日前透露，在自貿(mào)區(qū)談判中，中東、日本、韓國等都要求石化產(chǎn)品關(guān)稅降為零，一旦接受將對國內(nèi)石化產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展產(chǎn)生重大影響，因此他建議自貿(mào)區(qū)談判應(yīng)高度重視石化產(chǎn)業(yè)安全。
    截至2009年底，我國已與31個國家和地區(qū)建立了14個自貿(mào)區(qū)，其中已生效的自貿(mào)協(xié)定8個，正在談判的自貿(mào)區(qū)6個。在已生效的中國-東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)議中，絕大多數(shù)石油石化產(chǎn)品進口關(guān)稅將在2010年前后降為零。
    同時，中國-海合會自貿(mào)區(qū)協(xié)議已談判多年，我國內(nèi)地和臺灣地區(qū)ECFA(兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議)商談也在推進，下一步還將推進中-韓、中-日等自貿(mào)區(qū)談判，另有不少自貿(mào)區(qū)的談判意向。
    “在這些談判中，對方都提出了石化產(chǎn)品關(guān)稅降為零的要求。”常振勇認為，由于上述國家和地區(qū)是我國石化產(chǎn)品進口的主要來源，一旦接受這些要求，將對國內(nèi)石化產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展產(chǎn)生重大影響。
    “尤其是擁有絕對成本優(yōu)勢的中東石化產(chǎn)品大量進入我國，將給國內(nèi)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來‘雪上加霜’的影響，后果不堪設(shè)想。”常振勇說，“中東(海合會)石化工業(yè)發(fā)展迅猛，大量石化產(chǎn)品嚴重過剩，將對我國石化產(chǎn)品市場帶來巨大沖擊。”
    中東(海合會)地區(qū)憑借原料低成本優(yōu)勢，已成為世界乙烯工業(yè)投資最集中的地區(qū)。據(jù)報道，預(yù)計到2015年，海合會國家的聚乙烯、乙二醇和苯乙烯凈出口量將比2008年分別增長97%、26%和144%；聚丙烯的凈出口量將達到2008年的3倍。
    鑒于歐美、韓日等海合會國家的傳統(tǒng)出口市場較為成熟、需求增量小、產(chǎn)品檔次高，我國將是其大量過剩產(chǎn)品的主要目標市場，這將對國內(nèi)石化產(chǎn)品市場造成巨大沖擊。
    從近年來的實際情況看，海合會國家的石化產(chǎn)品低價拋售已對我國石化市場格局造成重大影響，其中2009年聚乙烯、聚丙烯和乙二醇的進口增幅分別達到49%、102%和47%，產(chǎn)品價格普遍明顯低于當(dāng)期市場價。
    常振勇認為，如果接受這些石油石化產(chǎn)品零關(guān)稅協(xié)議，國內(nèi)石化產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將受到嚴重抑制，近半數(shù)乙烯裝置能力可能停產(chǎn)，與之相關(guān)的上游煉廠生產(chǎn)、下游產(chǎn)品加工及勞動就業(yè)等也將受到嚴重影響。
    海合會國家乙烯工業(yè)的發(fā)展主要是以當(dāng)?shù)亓畠r而豐富的天然氣及輕烴為原料，加上裝置規(guī)模大、技術(shù)水平高(與跨國公司合資)，在全球范圍內(nèi)具有明顯的競爭優(yōu)勢。中東地區(qū)的乙烯、聚乙烯、乙二醇生產(chǎn)成本僅為我國的20%-30%，聚丙烯成本稍高但也只有我國的75%。
    “若實行石化產(chǎn)品零關(guān)稅，必將助推海合會石化產(chǎn)品大量進入我國市場。”常振勇透露，據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，到2015年中東地區(qū)聚乙烯、乙二醇、聚丙烯、精對苯二甲酸等石化產(chǎn)品對我國的出口量合計將可能達到1682萬噸，比2008年增長3.5倍。
    分析認為，以上情況的發(fā)生將導(dǎo)致國內(nèi)乙烯裝置開工率降至54%左右，使國內(nèi)46%的乙烯產(chǎn)能(1000多萬噸/年)、數(shù)千億元資產(chǎn)閑置，并可能引發(fā)為其提供原料的配套煉油能力約1.5億噸/年無法正常生產(chǎn)(按石腦油的乙烯收率32%、煉廠石腦油產(chǎn)率11%計)。
    “生產(chǎn)能力的閑置將引發(fā)勞動就業(yè)受到嚴重影響。”常振勇透露，僅中國石化就可能影響33萬人員就業(yè)和生活保障。此外，相關(guān)配套服務(wù)業(yè)、下游產(chǎn)品加工業(yè)也將受到巨大影響。據(jù)統(tǒng)計，投資100億元的乙烯項目將帶動600億元相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響將比對乙烯產(chǎn)業(yè)的影響大6倍。
    常振勇表示，相關(guān)配套服務(wù)業(yè)和下游企業(yè)的發(fā)展離不開國內(nèi)石化產(chǎn)業(yè)的帶動。國內(nèi)石化產(chǎn)業(yè)一旦失去主導(dǎo)地位，下游企業(yè)的原料供應(yīng)安全和價格決定權(quán)將被進口產(chǎn)品控制，下游企業(yè)將遭受深遠的負面影響。