化工
中東海灣合作委員會(huì)(以下簡稱海合會(huì))國家的石化產(chǎn)品低價(jià)拋售將對國內(nèi)石化產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來嚴(yán)重抑制,近半數(shù)乙烯裝置能力可能停產(chǎn)。”全國人大代表、中國石化齊魯石油化工公司總經(jīng)理常振勇日前在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)坦言。在今年的“兩會(huì)”上,常振勇向人大提交了《關(guān)于在有關(guān)自貿(mào)區(qū)談判中高度重視石化產(chǎn)業(yè)安全的建議》。他認(rèn)為,在自貿(mào)區(qū)談判中不能無條件接受石化產(chǎn)品零關(guān)稅的要求,要堅(jiān)持合理的談判底線和補(bǔ)償方案。對此,行業(yè)專家認(rèn)為,我國乙烯類產(chǎn)品進(jìn)口需求很大,大量進(jìn)口中東石化產(chǎn)品可以減少國家對原油的進(jìn)口,關(guān)鍵在于國家在關(guān)稅稅率的確定上如何把握。
中東產(chǎn)品具絕對價(jià)格優(yōu)勢，常振勇對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,鑒于歐美、韓日等傳統(tǒng)石油進(jìn)口市場較為成熟、需求增量小、產(chǎn)品檔次高,我國將是中東國家大量過剩石油產(chǎn)品的主要目標(biāo)市場。
中東現(xiàn)已是世界乙烯工業(yè)投資最集中的地區(qū)。常振勇提供的資料顯示,2008年~2013年,中東地區(qū)乙烯產(chǎn)能年均增加近400萬噸,到2013年將新增乙烯產(chǎn)能1600萬噸/年,約占世界乙烯新增產(chǎn)能的47%,屆時(shí)全球約90%的乙烯衍生物和70%的丙烯衍生物凈出口將來自中東,其中海合會(huì)成員國的出口量占中東地區(qū)的80%以上�！皬慕陙淼膶�(shí)際情況看,海合會(huì)國家的石化產(chǎn)品已開始對我國低價(jià)拋售。”常振勇說道,“其中2009年聚乙烯、聚丙烯和乙二醇的進(jìn)口增幅分別達(dá)到49%、102%和47%,產(chǎn)品價(jià)格普遍明顯低于當(dāng)期市場價(jià)。”
中石化集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院首席專家舒朝霞對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》稱,中東石化產(chǎn)品的現(xiàn)金成本不到我國的30%,成本較低。中東乙烯發(fā)展主要是以當(dāng)?shù)亓畠r(jià)而豐富的天然氣及輕烴為原料,加上裝置規(guī)模大、技術(shù)水平高(與跨國公司合資),具有明顯競爭優(yōu)勢。常振勇表示,中東地區(qū)的乙烯、聚乙烯、乙二醇生產(chǎn)成本僅為我國的20%~30%,聚丙烯成本稍高但也只有我國的75%，近半乙烯裝置或停產(chǎn)，據(jù)關(guān)部門預(yù)測,到2015年,中東地區(qū)聚乙烯、乙二醇、聚丙烯、精對苯二甲酸等石化產(chǎn)品對我國的出口量合計(jì)將可能達(dá)到1682萬噸,比2008年增長3.5倍。
據(jù)舒朝霞介紹,去年國內(nèi)甲烷的開工率只有30%。受去年全球金融危機(jī)影響,乙二烯大量低價(jià)進(jìn)入國內(nèi),國內(nèi)開工率也相當(dāng)?shù)?開工也是虧損。以后,中東地區(qū)還將發(fā)展丙烯,未來也將沖擊國內(nèi)市場。
常振勇提供了一項(xiàng)有關(guān)部門測算數(shù)據(jù),2015年國內(nèi)乙烯裝置開工率會(huì)降至54%左右,國內(nèi)46%的乙烯產(chǎn)能(1000多萬噸/年)、數(shù)千億元資產(chǎn)閑置,并可能引發(fā)為其提供原料的配套煉油能力約1.5億噸/年無法正常生產(chǎn)�！�
據(jù)悉,目前,全國共有19家乙烯生產(chǎn)企業(yè)和21套裝置,主要集中在中石化和中石油。常振勇說,生產(chǎn)能力的閑置還將影響勞動(dòng)就業(yè)和國家稅收收入。此外,“國內(nèi)石化產(chǎn)業(yè)一旦失去主導(dǎo)地位,下游企業(yè)的原料供應(yīng)安全和價(jià)格決定權(quán)將被進(jìn)口產(chǎn)品控制,遭受深遠(yuǎn)的負(fù)面影響�！贝送�,常振勇分析,由于我國化工產(chǎn)品市場化程度很高,國內(nèi)市場價(jià)格的發(fā)現(xiàn)機(jī)制為進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格觸發(fā)機(jī)制。關(guān)稅稅率下降,將使國內(nèi)化工產(chǎn)品價(jià)格同步下降。
應(yīng)堅(jiān)持談判底線和補(bǔ)償方案，截至2009年底,我國已與31個(gè)國家和地區(qū)建立14個(gè)自貿(mào)區(qū),其中已生效的自貿(mào)協(xié)定8個(gè),正在談判的自貿(mào)區(qū)6個(gè)。“在這些談判中,對方都提出了石化產(chǎn)品關(guān)稅降為零的要求。”常振勇對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》說,“不能在自貿(mào)區(qū)談判中無條件接受石化產(chǎn)品零關(guān)稅的要求。因?yàn)橐坏┰谥袊?海合會(huì)自貿(mào)區(qū)談判中接受這些要求,擁有絕對成本優(yōu)勢的中東石化產(chǎn)品大量進(jìn)入,將使我國石化產(chǎn)業(yè)腹背受敵�！背Ｕ裼陆ㄗh,國家應(yīng)從我國石化產(chǎn)業(yè)實(shí)際出發(fā),在有關(guān)自貿(mào)區(qū)尤其是中國-海合會(huì)自貿(mào)區(qū)談判中,堅(jiān)持合理的談判底線和補(bǔ)償方案,支持國內(nèi)企業(yè)盡快提高國際競爭力。
中國石油和化工協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部副主任王孝對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》說,從市場需求來說,國內(nèi)石化產(chǎn)品缺口很大,需要大量進(jìn)口,石化企業(yè)也是從不同的利益角度看這個(gè)問題。從能源角度說,大量進(jìn)口中東石化產(chǎn)品可以減少國家對原油的進(jìn)口,所以關(guān)鍵在于國家在關(guān)稅稅率的確定上如何把握。
“中東各企業(yè)是會(huì)尋求利潤最大化的,如果進(jìn)口石化產(chǎn)品打垮國內(nèi)產(chǎn)業(yè),最后定價(jià)權(quán)會(huì)被撐控。國內(nèi)上游石化產(chǎn)業(yè)垮了,下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)也難保�！笔娉颊f道。
中東產(chǎn)品具絕對價(jià)格優(yōu)勢，常振勇對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,鑒于歐美、韓日等傳統(tǒng)石油進(jìn)口市場較為成熟、需求增量小、產(chǎn)品檔次高,我國將是中東國家大量過剩石油產(chǎn)品的主要目標(biāo)市場。
中東現(xiàn)已是世界乙烯工業(yè)投資最集中的地區(qū)。常振勇提供的資料顯示,2008年~2013年,中東地區(qū)乙烯產(chǎn)能年均增加近400萬噸,到2013年將新增乙烯產(chǎn)能1600萬噸/年,約占世界乙烯新增產(chǎn)能的47%,屆時(shí)全球約90%的乙烯衍生物和70%的丙烯衍生物凈出口將來自中東,其中海合會(huì)成員國的出口量占中東地區(qū)的80%以上�！皬慕陙淼膶�(shí)際情況看,海合會(huì)國家的石化產(chǎn)品已開始對我國低價(jià)拋售。”常振勇說道,“其中2009年聚乙烯、聚丙烯和乙二醇的進(jìn)口增幅分別達(dá)到49%、102%和47%,產(chǎn)品價(jià)格普遍明顯低于當(dāng)期市場價(jià)。”
中石化集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院首席專家舒朝霞對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》稱,中東石化產(chǎn)品的現(xiàn)金成本不到我國的30%,成本較低。中東乙烯發(fā)展主要是以當(dāng)?shù)亓畠r(jià)而豐富的天然氣及輕烴為原料,加上裝置規(guī)模大、技術(shù)水平高(與跨國公司合資),具有明顯競爭優(yōu)勢。常振勇表示,中東地區(qū)的乙烯、聚乙烯、乙二醇生產(chǎn)成本僅為我國的20%~30%,聚丙烯成本稍高但也只有我國的75%，近半乙烯裝置或停產(chǎn)，據(jù)關(guān)部門預(yù)測,到2015年,中東地區(qū)聚乙烯、乙二醇、聚丙烯、精對苯二甲酸等石化產(chǎn)品對我國的出口量合計(jì)將可能達(dá)到1682萬噸,比2008年增長3.5倍。
據(jù)舒朝霞介紹,去年國內(nèi)甲烷的開工率只有30%。受去年全球金融危機(jī)影響,乙二烯大量低價(jià)進(jìn)入國內(nèi),國內(nèi)開工率也相當(dāng)?shù)?開工也是虧損。以后,中東地區(qū)還將發(fā)展丙烯,未來也將沖擊國內(nèi)市場。
常振勇提供了一項(xiàng)有關(guān)部門測算數(shù)據(jù),2015年國內(nèi)乙烯裝置開工率會(huì)降至54%左右,國內(nèi)46%的乙烯產(chǎn)能(1000多萬噸/年)、數(shù)千億元資產(chǎn)閑置,并可能引發(fā)為其提供原料的配套煉油能力約1.5億噸/年無法正常生產(chǎn)�！�
據(jù)悉,目前,全國共有19家乙烯生產(chǎn)企業(yè)和21套裝置,主要集中在中石化和中石油。常振勇說,生產(chǎn)能力的閑置還將影響勞動(dòng)就業(yè)和國家稅收收入。此外,“國內(nèi)石化產(chǎn)業(yè)一旦失去主導(dǎo)地位,下游企業(yè)的原料供應(yīng)安全和價(jià)格決定權(quán)將被進(jìn)口產(chǎn)品控制,遭受深遠(yuǎn)的負(fù)面影響�！贝送�,常振勇分析,由于我國化工產(chǎn)品市場化程度很高,國內(nèi)市場價(jià)格的發(fā)現(xiàn)機(jī)制為進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格觸發(fā)機(jī)制。關(guān)稅稅率下降,將使國內(nèi)化工產(chǎn)品價(jià)格同步下降。
應(yīng)堅(jiān)持談判底線和補(bǔ)償方案，截至2009年底,我國已與31個(gè)國家和地區(qū)建立14個(gè)自貿(mào)區(qū),其中已生效的自貿(mào)協(xié)定8個(gè),正在談判的自貿(mào)區(qū)6個(gè)。“在這些談判中,對方都提出了石化產(chǎn)品關(guān)稅降為零的要求。”常振勇對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》說,“不能在自貿(mào)區(qū)談判中無條件接受石化產(chǎn)品零關(guān)稅的要求。因?yàn)橐坏┰谥袊?海合會(huì)自貿(mào)區(qū)談判中接受這些要求,擁有絕對成本優(yōu)勢的中東石化產(chǎn)品大量進(jìn)入,將使我國石化產(chǎn)業(yè)腹背受敵�！背Ｕ裼陆ㄗh,國家應(yīng)從我國石化產(chǎn)業(yè)實(shí)際出發(fā),在有關(guān)自貿(mào)區(qū)尤其是中國-海合會(huì)自貿(mào)區(qū)談判中,堅(jiān)持合理的談判底線和補(bǔ)償方案,支持國內(nèi)企業(yè)盡快提高國際競爭力。
中國石油和化工協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部副主任王孝對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》說,從市場需求來說,國內(nèi)石化產(chǎn)品缺口很大,需要大量進(jìn)口,石化企業(yè)也是從不同的利益角度看這個(gè)問題。從能源角度說,大量進(jìn)口中東石化產(chǎn)品可以減少國家對原油的進(jìn)口,所以關(guān)鍵在于國家在關(guān)稅稅率的確定上如何把握。
“中東各企業(yè)是會(huì)尋求利潤最大化的,如果進(jìn)口石化產(chǎn)品打垮國內(nèi)產(chǎn)業(yè),最后定價(jià)權(quán)會(huì)被撐控。國內(nèi)上游石化產(chǎn)業(yè)垮了,下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)也難保�！笔娉颊f道。
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（苒兒）