2009年氯堿平衡問題表現尤其突出，使得燒堿的產能過剩問題顯得尤其無奈。
遭遇一高一低：庫存不斷增加價格持續走低
中國氯堿工業協會提供的數據表明，目前燒堿企業庫存不斷增加。加之上游能源、原材料成本上升，增大了企業的經營壓力。
江蘇天成氯堿化工有限公司副總經理種平介紹說，“目前我們公司燒堿產量的增減完全是以氯定產，市場能消化多少液氯就安排多少產量。好在公司是離子膜燒堿裝置，又有自備電廠的優勢，這樣才能勉強維持燒堿的效益。”天成公司現有燒堿和聚氯乙烯產能各10萬噸，公司也擔心僅靠低水平的燒堿和液氯開車率無法支撐企業長久發展。
江蘇北方氯堿化工有限公司也遭遇了同樣困境。公司現有燒堿產能10萬噸。由于價格倒掛，公司去年就整體虧損，今年經營虧損額逐月擴大，資金周轉出現較大困難。“為了應對危機，消化庫存，我們不得不努力增加品種，適應市場對塑料硬制品的加工需要，生產型材、管材、板材、硬片等，使利潤有所增加。”該公司生產部徐繼祥對記者說。
烏海化工股份有限公司年產30萬噸燒堿項目11月19日正式竣工投產。據了解，當地氯堿企業開工率較高，但因下游需求較為有限，使得該公司燒堿庫存壓力逐漸增加。遇到同樣問題的還有河南神馬集團氯堿化工股份有限公司。該公司年產40萬噸燒堿項目2009年底全部建成投產，公司近80%的燒堿產品銷售給當地企業，而問題是當地的下游產品氧化鋁已經產能過剩，開工率嚴重不足，新增的燒堿產能恐怕無處消化。
中國氯堿工業協會提供的數據顯示，自2008年10月以來燒堿的市場價格一直在走低。以32%離子膜燒堿市場價為例，2008年10月32%離子膜燒堿市場價格每噸為770多元，而到今年12月其價格只有460元左右，價格下降了40%。
2009年氯堿平衡問題尤其突出的原因
據了解，今年以來，氯及其下游產品先于燒堿出現了企穩回升的態勢。第一季度，液氯隨著其下游聚氯乙烯、氯乙酸等主要消費產品走穩。第二季度以后，聚氯乙烯需求穩定并逐漸放大。為了保證液氯供應充足和聚氯乙烯的正常開工，燒堿就只能越做越多。據不完全統計，由于受國內聚氯乙烯市場價格走高帶動，氯堿企業裝置開工率較高，目前國內氯堿企業綜合開工率達到70%，部分地區如河南、山東、江蘇等省的部分企業滿負荷運行，致使燒堿的市場貨源居高不下，國內燒堿供過于求的局面愈發嚴重。