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    ——訪國家禁毒委員會委員、國家安全監管總局副局長孫華山
    在“6.26”國際禁毒日前夕，記者就易制毒化學品監管工作有關情況采訪了國家禁毒委員會委員、國家安全生產監督管理總局副局長孫華山。
　　孫華山指出，自2005年11月國務院《易制毒化學品管理條例》（以下簡稱《條例》）施行以來，我國開展易制毒化學品監管工作已有五個年頭。當前，國際毒情的發展變化對我國的影響不斷加大，國內制販毒活動仍較活躍，禁毒形勢不容樂觀，禁毒工作必須長期堅持。禁止毒品就必然要對易制毒化學品進行管制。
　　《條例》將易制毒化學品既分為一、二、三類，又分為藥品和非藥品兩類進行管理。目前列入管制的易制毒化學品有24個品種。安全監管部門負責監管其中的20個非藥品類品種，其余4個藥品類品種由食品藥品監管部門監管。另外，對這20個非藥品類品種中14個品種的鹽類，安全監管部門也要一并進行監管。《條例》將易制毒化學品管理分為生產、經營、購買、運輸、進出口5個環節。
　　孫華山認為，監管易制毒化學品的目的，是防止非法生產經營非藥品類易制毒化學品，從而防止它流入非法渠道用于制造毒品，危害人的身心健康。2006年4月5日，安全監管總局令第5號正式頒布了《非藥品類易制毒化學品生產、經營許可辦法》，作為貫徹《條例》的實施細則，為監管易制毒化學品提供了具體的操作規范，在非藥品類易制毒化學品監管工作中發揮了重要的作用。
　　多年來，安全監管部門積極與相關部門合作，在易制毒化學品管理方面開展了一系列工作。如2008年9月20日至12月31日，安全監管總局、公安部、商務部聯合開展了全國醋酸酐專項檢查行動。通過專項行動，初步摸清了醋酸酐生產、經營、進出口和使用的基本情況，督促有關生產、經營、進出口和使用單位加強對醋酸酐的管理。針對羥亞胺已成為新的制毒原料的情況，安全監管總局等六部門聯合發布了羥亞胺列為易制毒化學品的《公告》，并在2008年第四季度聯合開展了各地羥亞胺生產、經營和使用許可情況申報工作。
　　孫華山表示，非藥品類易制毒化學品生產、經營許可工作包括頒發許可證和備案證明。各級安全監管部門在較短時間內基本完成了首輪頒證工作，在全國范圍內實現了對易制毒化學品生產、經營環節的管理，與有關部門的易制毒化學品管理相銜接，共同形成了完整的易制毒化學品管理體系。截至目前，共頒發非藥品類易制毒化學品生產許可證、經營許可證和備案證明16180戶。
　　制毒化學品監管下一步將著重做三項工作。一是加強易制毒化學品重點品種的監管。去年以來，發現了多起小化工企業或者企業出租廠房設施非法生產羥亞胺的案件，發現了非法經營走私醋酸酐案件，表明非法生產、經營易制毒化學品的問題確實存在。安全監管部門將加大對小化工企業特別是那些擁有生產重點易制毒化學品關鍵設備、有出租行為企業的巡查，加強對生產、經營易制毒化學品重點品種的監督，將同公安機關等部門聯合，查處非法生產、經營易制毒化學品行為。
　　二是規范生產、經營企業網上發布非藥品類易制毒化學品銷售信息。安全監管部門將與有關部門聯合采取措施，推行在網上發布非藥品類易制毒化學品銷售信息必須注明銷售單位合法身份的制度，防止易制毒化學品非法生產、經營行為。
　　三是繼續推進非藥品類易制毒化學品管理信息系統建設，對不按規定報送相關信息的企業將嚴格依照《條例》予以處罰，對目前該信息系統的使用情況及相關工作進行檢查、督促和完善，使該信息系統能更好地反映所有相關企業生產、經營非藥品類易制毒化學品的情況。