以下所討論的限制和授權(quán)兩個(gè)部分，便是REACH法規(guī)針對(duì)害化學(xué)品的控制機(jī)制。
受限制物質(zhì)說明對(duì)紡織產(chǎn)業(yè)來說，偶氮染料、鄰苯二甲酸鹽、鎳等，都是一些比較熟悉的受限制的物質(zhì)。這些化學(xué)物質(zhì)使用范圍廣泛，例如改善衣服的外觀及其舒適度等。然而，這些成分卻被證實(shí)會(huì)危害環(huán)境和人類健康。舉例來說，五氯酚(PCP)有時(shí)會(huì)充當(dāng)防腐劑或保存劑加入衣料中，但由于它有致癌危險(xiǎn)而被限制使用。
在REACH法規(guī)出臺(tái)之前，消費(fèi)品中的限制物質(zhì)基本上是那些被列入《市場(chǎng)營(yíng)銷及使用》指令(76/769/EEC指令)。這項(xiàng)指令由1976年開始實(shí)施。多年來，隨著有關(guān)化學(xué)的品危害知識(shí)不斷增加，新的限制也隨之不斷加入指令中。最終，共有涉及幾百種物質(zhì)的57組化學(xué)品被列入了此項(xiàng)指令的限制范圍。
自2009年6月1日起，《市場(chǎng)營(yíng)銷及使用》指令已不再使用，但這項(xiàng)指令下的要求被列入REACH法規(guī)下的附錄十七。
SVHC及廠商義務(wù)說明REACH法引入了一種新的化學(xué)成分類別，即高關(guān)注物質(zhì)。高關(guān)注物質(zhì)指的是對(duì)人體健康及環(huán)境造成嚴(yán)重危害的化學(xué)物質(zhì)。授權(quán)的目的就是通過逐步把高關(guān)注物質(zhì)用更安全的物質(zhì)或技術(shù)來取代，從而控制它們所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
在授權(quán)過程的兩個(gè)階段中，兩份清單所要求履行的義務(wù)也不同。候選清單要求履行兩項(xiàng)的相關(guān)義務(wù)為：1、與供應(yīng)鏈廠商進(jìn)行溝通，2、向ECHA通報(bào)。授權(quán)清單則要求其所列物質(zhì)的使用權(quán)。
(1)與供應(yīng)鏈廠商進(jìn)行溝通：如果商品含有候選清單中的高關(guān)注物質(zhì)，且比例高于0.1%時(shí)，或是消費(fèi)者對(duì)商品中的高關(guān)注物質(zhì)提出查詢時(shí)，你就須要和供應(yīng)鏈廠商或消費(fèi)者提供該高關(guān)注物質(zhì)的名稱，并且提交所有相關(guān)的安全使用指南。對(duì)于消費(fèi)者查詢，這些資料都必需在45天之內(nèi)提供。
上述第一種情況可通過舉例來說明。假設(shè)進(jìn)口一批紐扣，這批紐扣內(nèi)含有候選清單上的一種高關(guān)注物質(zhì)，且成分在紐扣中的比例達(dá)到了0.5%之多，那么供應(yīng)商就必須告知這批產(chǎn)品的買家(比方說歐盟進(jìn)口這些紐扣的進(jìn)口商或襯衫的制造商)，因?yàn)榇烁哧P(guān)注物質(zhì)的成分超過了法規(guī)所限制的0.1%。
然而，如果這些紐扣是一些進(jìn)口襯衫的一部分，那么紐扣中的高關(guān)注物質(zhì)的成分比例將以它在一件襯衫整體重量中所占的比例來計(jì)算。如果這種物質(zhì)成分在一件襯衫中所占的比例低于0.1%，那么就不必作何信息溝通。
到目前為止有七個(gè)國(guó)家并不同意這0.1%重量比的定義，這七個(gè)國(guó)家分別為：奧地利、比利時(shí)、丹麥、德國(guó)、法國(guó)、瑞典及挪威。若有進(jìn)口商品將在這些國(guó)家銷售，那么我們建議首先了解清楚和明白這些國(guó)家對(duì)“0.1%重量比”的定義，如果有任何疑問，有關(guān)國(guó)家的REACH幫助臺(tái)可以提供更多信息。
必須注意的一點(diǎn)是一旦高關(guān)注物質(zhì)被列入候選清單，與之相關(guān)的義務(wù)就立即生效。這些義務(wù)已于2008年10月28日(即第一次公布有15種高關(guān)注物質(zhì)的候選清單發(fā)布爾日)開始執(zhí)行。之后ECHA分別在2010年1月13日又加入了14種，及在2010年3月30日把丙烯酰胺加入到候選清單中，現(xiàn)時(shí)的候選清單總共包括了30種高關(guān)注物質(zhì)。
(2)向ECHA通報(bào)：當(dāng)一種物品所含的高關(guān)注物質(zhì)重量比高于0.1%，且每年每家制造商或進(jìn)口商所使用此高關(guān)注物質(zhì)的總體重量大于一噸時(shí)，這項(xiàng)義務(wù)就必須執(zhí)行。
通知適用于6月1日2011年。一個(gè)制造商或進(jìn)口商需要注意的變化，因?yàn)橐粋�(gè)新的候選名單的SVHC符合標(biāo)準(zhǔn)的通知必須通知到人道執(zhí)委會(huì)在半年之內(nèi)上市。不同的是通信的義務(wù)，這也適用在任何情況下，有豁免通知義務(wù)的，因此建議您尋求專家的意見，如果你覺得你可以申請(qǐng)的通知。
通報(bào)義務(wù)將于2011年6月1日開始生效。制造商或進(jìn)口商必須留意候選清單的發(fā)展，因當(dāng)一項(xiàng)新的高關(guān)注物質(zhì)被列入候選清單時(shí)，如符合通報(bào)義務(wù)的所有條件，那么通報(bào)必須在六個(gè)月內(nèi)給ECHA。通報(bào)與供應(yīng)鏈廠商進(jìn)行溝通的義務(wù)不同的是，溝通在任何情況下都適用，而通報(bào)則有可能在某些情況下豁免。所以如果你碰到與通報(bào)相關(guān)問題，可以咨詢一下專家的意見。
(3)授權(quán)：一旦某種高關(guān)注物質(zhì)被列入附錄十四(授權(quán)清單)，除非巳被授權(quán)，否則在歐盟規(guī)定期限(所為的”日落”日期)后，這高關(guān)注物質(zhì)都在市場(chǎng)上發(fā)售或用于在生產(chǎn)中。然而，很容易使進(jìn)口商混淆的地方是，授權(quán)只適用于進(jìn)口的物質(zhì)和混合物，而不適用于物品。這點(diǎn)是進(jìn)口商所必須清楚了解的。
雖然“授權(quán)”并不適用于進(jìn)口物品，但是一些品牌可能會(huì)選擇禁用一切附錄十四中的高關(guān)注物質(zhì)，以使其進(jìn)口與歐盟制造的產(chǎn)品的安全水平達(dá)到一致。因此，為了商業(yè)利益，非歐盟制造商也應(yīng)了解附錄十四的內(nèi)容。