21世紀經濟報道7月20日報道 如果數年前的一次警告得到足夠的重視，今天的大連輸油管道爆炸事件或許可以避免？
據本報記者調查了解，早在2006年，在原國家環保總局發布的石化行業環境風險排查名單中，大連就有8個石化項目上榜。而此次發生爆炸的大孤山半島區域，當時就有5個石化、儲油基地及原油碼頭榜上有名。爆炸事發地大連30萬噸級原油碼頭項目港址變更項目，在當年環境風險核查中也被點名。
在原環保總局的通報中，大連30萬噸級原油碼頭港址變更項目的環評報告，被認為是“環境風險評價專章深度不夠，風險防范措施與風險應急預案不完善”。
“這次爆炸的是陸地上的管道，當年我們做環評時，考慮的是油輪在海上碰撞的風險，包括和碼頭前沿碰撞，沒有太多考慮陸地管道，”上述環評報告負責人之一、大連理工大學環境與生命學院環境評價中心的鄭洪波19日向本報記者解釋說，“因為我們做的是碼頭項目環評，重點是船舶在作業裝卸時發生泄漏對海洋生態的影響，輸油管道屬于配油罐系統，不包含在這一項目之內，所以沒有太多地把它納入評估。”
而這次被爆炸所引燃的儲油罐所屬的中石油保稅油庫，當年專家們在環評報告中也提示很多風險敏感點，如“保稅油庫因輸油管線腐蝕破損、誤操作等事故均能引起突發性的大量溢油事故，油庫火災、爆炸也將造成大量溢油”。
但這些提示都未能阻止這次爆炸、火災和泄油事故的發生。而類似的潛在隱患，在中國沿海近年遍地開花的石化產業區中還有多少，這不能不引發擔憂。
“問題已經引起中央高層的重視，國務院將部署安監總局和公安部發布通知，全國范圍內對化工等危險化學品安全生產大檢查。”7月19日下午，剛剛結束了大連事故現場處理回到北京的環保部環境監察局局長鄒首民告訴本報記者。
環評的美麗與哀愁
鄒首民19日回京時，環保部環境監測總站，環保部應急中心，以及東北督查中心的官員仍然留在大連處理事故。環保部應急中心主任張志敏剛處理完紫金礦業污染，又將趕赴大連。
此次爆炸火災發生地大連大孤山半島石化區域，早在多年前就受到國家環保部門的關注。
大孤山半島，位于大連市開發區的東南，面積約25平方公里。西太平洋石化、凱飛基地等近20個大型化工石化生產、儲存、轉運項目在此布局。LNG、逸盛大化、福佳大化等一系列石化加工項目也在這里上馬。石油、化工行業的高度集中，使這里被原國家環保總局列為重點監測的高風險事故區。大孤山半島環境風險問題被列為大連市政府監管的重點。
早在2006年原國家環保總局對全國127個重點石油、化工企業進行環境排查工作中，遼寧省有18個項目列入重點名單，其中大連占8個項目，而大孤山半島就有6個。
這些項目包括中國石油天然氣集團大連石油化工公司國家石油儲備大連原油基地工程、中國石油大連石油化工公司新碼頭工程、大連30萬噸級原油碼頭項目港址變更、大連西太平洋石油化工有限公司150萬噸/年加氫裂化及其配套項目等。
在2006年原環保總局的通報中，此次爆炸發生地的大連30萬噸級原油碼頭項目港址變更項目，其環評報告即被批評為“風險防范措施與風險應急預案不完善”。
在當時的核查中，環保總局曾給出意見：
——應重新核算原油罐爆炸源強。油罐發生爆炸燃燒伴生的主要污染物為CO，應估算CO源強，并進行風險后果預測，并對受影響的環境目標提出風險防范措施和應急預案，如涉及居民搬遷，應提供具體搬遷方案。針對國家現有的風險防范與應急預案要求，對現有碼頭提出相應補救措施，重新核算風險防范措施投資等。
——盡快核實搬遷范圍并落實對周圍居民等敏感保護目標搬遷方案。應就發生風險事故后對現有養殖區的影響，提出可行的風險防范措施和應急預案。以及按原油最大泄漏量設置圍油欄。
這次在爆炸事件中起火的儲油罐，屬于大連中石油國際儲運有限公司保稅油庫。這個保稅油庫當初也有一份厚厚的環評報告。
這份報告指出，保稅油庫因輸油管線腐蝕破損、誤操作等事故均能引起突發性的大量溢油事故，油庫火災、爆炸也將造成大量溢油。
報告提到，大連原油儲備庫儲備油的來源主要為性質以沙特輕質油為代表的高含硫原油，以及以印尼米納斯原油為代表的低含硫原油。原油屬于易燃易爆品，在儲存和收發油過程中存在發生火災和爆炸的危險性，同時也具有一定的毒性。
若發生火災爆炸事故，則會對大氣環境造成嚴重的影響。油品燃燒、爆炸將造成大氣環境污染，其污染程度與損失的油品量和氣象條件有關，燃燒產生的污染物有SO2、CO、NOx、CnHm、煙塵和醛類等，燃燒產生的高溫將造成局部地區的熱污染。
對于火災和爆炸事故發生的可能情形，報告也作了預估。
如在儲存、輸送原油過程中可能產生泄漏、跑料事故，遇明火能發生火災、爆炸事故。違章用火(吸煙、焊接作業、車輛等)引燃原油或原油揮發氣。由于靜電接地系統失效，原油產生的電荷不能及時消除，當電荷集聚到一定能量時，也會引發火災、爆炸事故。
還有雷擊可能引發原油罐火災、爆炸事故。原油泵房是各類機電設備集中、操作頻繁、最容易泄漏和散發油氣的場所，在通風不良和電氣設備不符合防爆要求的情況下，有可能發生火災爆炸事故。
此外，沙特油硫含量高(2.07m%)，原油罐上的氧化鐵或鐵與原油中的硫長期發生腐蝕作用而生成硫化亞鐵，如果這些硫化亞鐵沉淀物暴露于空氣中，可發生氧化放熱反應，可能引發火災事故。
原油罐內原油經泵外送時，因儲罐的液位儀表和液位極限報警儀表失靈，可能造成儲罐抽空造成罐體損傷。
該報告對爆炸事故后果的預測表明：當庫區內單個儲罐發生爆炸時，在近距離內(60m)對建筑物和人員均會造成嚴重損害，最遠可波及到790m范圍內。隨著本項目的實施，擬建油庫周圍的居民區均將拆遷，因此油罐的爆炸事故不存在對居民的傷害威脅，但不可避免地會對鄰近的大連新港現有生產設施、辦公生活設施及其有關人員造成傷害。
考慮到本項目油罐區較為集中，如果一個油罐發生爆炸事故，且應急措施不得當，極有可能引起連鎖反應，導致多儲罐發生爆炸。雖然其影響范圍不是線性上升，但由于同時發生爆炸，其可能引發的火災或爆炸的影響將不堪設想。因而報告認為必須建立完善的事故應急及防范措施，防止各種事故的發生。