2010-8-2 來源:中國(guó)質(zhì)量萬里行雜志
關(guān)鍵詞：建筑防水 輪胎制造 丙綸 瀝青 油氈
鎮(zhèn)政府官員推卸責(zé)任
趕回單位的途中，記者在電話中采訪了臺(tái)頭鎮(zhèn)政府的工作人員。對(duì)于記者提出的幾個(gè)問題：一、臺(tái)頭工業(yè)園是哪級(jí)政府審批的？二、工業(yè)園企業(yè)占用的土地都是租用，涉嫌“以租代征”，鎮(zhèn)政府作何解釋？三、臺(tái)頭工業(yè)園有沒有通過環(huán)保局的環(huán)境評(píng)審，工業(yè)園內(nèi)的數(shù)百家企業(yè)有沒有通過環(huán)境評(píng)審？四、對(duì)于臺(tái)頭鎮(zhèn)現(xiàn)在嚴(yán)重的空氣污染和水污染，臺(tái)頭鎮(zhèn)是如何治理的？辦公室工作人員竟然一問三不知，只是機(jī)械地告訴記者他們盡快會(huì)向領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)達(dá)。
由于遲遲沒有收到臺(tái)頭鎮(zhèn)方面的書面答復(fù)，本文刊發(fā)之前記者曾對(duì)該鎮(zhèn)政府做過一次電話回訪。接聽電話的是一位姓季的干部。有關(guān)工業(yè)園的問題，在電話里他不承認(rèn)存在臺(tái)頭工業(yè)園，只是說臺(tái)頭鎮(zhèn)的防水和輪胎企業(yè)都是自發(fā)形成的。記者反問：“那為什么鎮(zhèn)上的企業(yè)對(duì)外宣傳的廠址都是臺(tái)頭工業(yè)園？”季姓干部有些慌張的回答：“以前有過。”隨即岔開了這一問題。記者又問：“鎮(zhèn)上企業(yè)占用的耕地都系以租代征，這是國(guó)家法律所嚴(yán)格禁止的，請(qǐng)問你們作何解釋？”季姓干部： “我來臺(tái)頭鎮(zhèn)工作的時(shí)間不長(zhǎng)。以前企業(yè)租地問題都是歷史原因形成的，只能這樣了。不過我來臺(tái)頭鎮(zhèn)工作以后建的企業(yè)有用地手續(xù)。”記者：“你是說都有用地手續(xù)嗎？”季姓干部：“規(guī)模大的都有，小企業(yè)不好說。”記者：“你所說的手續(xù)是國(guó)家征地手續(xù)？”季姓干部：“對(duì)。”記者：“都是哪幾家企業(yè)有手續(xù)？”季姓干部：“不清楚你問國(guó)土所吧。”記者：“對(duì)于你們鎮(zhèn)上出現(xiàn)的違規(guī)用地問題，鎮(zhèn)政府有沒有責(zé)任？”季姓干部：“土地的事情以前鎮(zhèn)上有管理權(quán)，現(xiàn)在都?xì)w國(guó)土所管，他們是垂直管理，鎮(zhèn)政府管不著。所以土地問題和鎮(zhèn)政府沒有任何關(guān)系。但是出了問題上面往往還得找我們的麻煩，工作太難做了。”
記者：“你們的防水材料和輪胎企業(yè)都有環(huán)評(píng)手續(xù)嗎？”季姓干部：“規(guī)模大的有，小企業(yè)沒有。”記者：“對(duì)于臺(tái)頭鎮(zhèn)的空氣與水污染，臺(tái)頭鎮(zhèn)是怎么治理的？”季姓干部：“臺(tái)頭的防水材料和輪胎行業(yè)只產(chǎn)生空氣污染，根本不產(chǎn)生廢水。小造紙已經(jīng)全部停產(chǎn)了，不存在水污染問題。至于怎么治理，我們鎮(zhèn)的污水處理廠快投產(chǎn)了就建在鎮(zhèn)北面專門處理工業(yè)污水。”記者：“你說防水材料廠不產(chǎn)生水污染，那弘宇防水材料廠后面排水溝和大窯村南大池塘里的污水是誰排的？”面對(duì)記者質(zhì)問，季姓干部竟然說臺(tái)頭鎮(zhèn)沒有叫弘宇的防水企業(yè)。而且固執(zhí)地告訴記者，他整天在臺(tái)頭轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去不會(huì)搞錯(cuò)。
記者一再提醒他有照片為證和讓他上企業(yè)網(wǎng)站看看。他還是堅(jiān)持己見，一不承認(rèn)水污染，二不承認(rèn)弘宇防水材料廠的存在。后來記者在電話里聽他身邊的工作人員在一旁說了些什么，季姓干部才不得不改口說弘宇的事他會(huì)再調(diào)查。除此之外他還告訴企業(yè)污染的事主要是環(huán)保局管，鎮(zhèn)政府也不負(fù)什么責(zé)任。最后記者問他的言論是否只代表自己，季姓干部很干脆說他完全代表臺(tái)頭鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府。
針對(duì)電話回訪中了解到的有關(guān)情況，記者分別致電壽光市國(guó)土局，壽光市政府辦，壽光市環(huán)保局，逐一進(jìn)行了核實(shí)。
對(duì)于臺(tái)頭鎮(zhèn)出現(xiàn)的以租代征占用耕地問題，壽光市國(guó)土資源局辦公室工作人員向記者表示出現(xiàn)土地違法問題，應(yīng)當(dāng)具體情況具體分析，國(guó)家有健全的法律制度，該是誰的責(zé)任無論他怎么說都推卸不了，所以臺(tái)頭鎮(zhèn)政府干部有關(guān)土地問題不承擔(dān)任何責(zé)任的言論是錯(cuò)誤的。
記者提及臺(tái)頭鎮(zhèn)最近幾年興建的防水材料企業(yè)有沒有征地手續(xù)的問題，得到的回復(fù)是臺(tái)頭鎮(zhèn)防水材料、小輪胎制造企業(yè)大多是臺(tái)頭本地村民投資興建的，租地手續(xù)都是企業(yè)主和本村村委會(huì)簽的。基本沒有取得正規(guī)的征地批文。
為了查清臺(tái)頭鎮(zhèn)宏源、宇虹、弘宇、澤源等幾家大型防水材料企業(yè)是否具備環(huán)評(píng)手續(xù)的問題，記者登陸了國(guó)家環(huán)境保護(hù)部、山東省環(huán)保廳、濰坊市環(huán)保局、壽光市環(huán)保局網(wǎng)站，均未查詢到有關(guān)這些企業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)的任何信息。臺(tái)頭鎮(zhèn)建設(shè)污水處理廠的真實(shí)性也令人質(zhì)疑。因?yàn)閴酃馐姓k公室工作人員曾向記者表示，他們從未聽說有這么個(gè)項(xiàng)目。
壽光市環(huán)保局環(huán)境管理科只是聽說有此項(xiàng)目，到底有沒有開工，建設(shè)到何種程度了他們也不清楚。
在對(duì)曾經(jīng)接受過采訪的臺(tái)頭鎮(zhèn)多位村民進(jìn)行電話回訪時(shí)，他們都很肯定的告訴記者“臺(tái)頭鎮(zhèn)建設(shè)污水處理廠這是沒影的事”。臺(tái)頭鎮(zhèn)政府在污染問題上是否也如季姓干部所言沒有責(zé)任呢？
壽光環(huán)保局一位不愿透露姓名的干部聽完記者轉(zhuǎn)述，既好氣又好笑的揶揄道：“作為國(guó)家一級(jí)建制政府機(jī)關(guān)，這事沒責(zé)任那事和他沒關(guān)系，那要臺(tái)頭鎮(zhèn)政府還有什么用！”
中國(guó)質(zhì)量萬里行將繼續(xù)追蹤報(bào)道。
短評(píng)：保護(hù)農(nóng)民的環(huán)境利益
城鄉(xiāng)收入和生活水平歷來有差別，但農(nóng)村的自然風(fēng)光和新鮮空氣讓城里人羨慕。然而這種情況正在發(fā)生變化：在大中城市環(huán)境治理力度不斷加大的同時(shí)，本來應(yīng)該留住青山綠水、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越于城市的農(nóng)村，環(huán)境卻在急劇惡化。如果不抓緊治理，“癌癥高發(fā)村”有可能會(huì)越來越多。
為什么城市環(huán)境上去了而農(nóng)村環(huán)境下去了呢？“法制不健全、部門職能分割、污染企業(yè)也要生存”等，往往成為有關(guān)部門農(nóng)村治污不落實(shí)的借口。實(shí)際上，有關(guān)部門和企業(yè)對(duì)此沒有切膚之痛是重要原因。如果臭水溝在有關(guān)部門門口，他們絕不會(huì)視而不見；問題出在農(nóng)村，他們就沒有解決問題的緊迫感。
另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政績(jī)觀存在偏差是農(nóng)村污染加劇的原因之一。干部任期內(nèi)出成績(jī)，要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展；環(huán)境出點(diǎn)“小問題”，群眾不滿意，并不影響他們升官。村干部的帶頭作用不夠也是重要原因。農(nóng)民要保護(hù)環(huán)境，村干部不熱心，因?yàn)樗麄兗也蛔≡诒晃廴镜暮舆叀＾r(nóng)民自己拿不出錢來治污，在環(huán)保上也缺少自律。這些因素使得農(nóng)村環(huán)境一旦遭受污染，治理起來難度比城市大得多。
實(shí)際上，在大多數(shù)地方，農(nóng)村污染還不是不治之癥。當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門只要與農(nóng)民換位思考，把農(nóng)村環(huán)保當(dāng)自家事，就能夠采取有力措施，把污染問題一個(gè)一個(gè)解決掉，這就要求地方政府一是站在農(nóng)民的立場(chǎng)上，不怕得罪污染企業(yè)；二是讓污染者當(dāng)一次被污染者，體會(huì)農(nóng)民疾苦；而最關(guān)鍵的，是政府有無整改的決心和誠(chéng)意。