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    歐盟REACH法規(guī)是歐盟關(guān)于化學(xué)品的注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)與限制的一項(xiàng)法規(guī)，該法規(guī)于2007年6月1日正式實(shí)施，涉及化工、機(jī)電、紡織、玩具、家具等行業(yè)。2010年11月30日，歐盟REACH法規(guī)正式注冊(cè)的第一階段結(jié)束，應(yīng)對(duì)REACH法規(guī)工作進(jìn)入了一個(gè)涉及面更廣、操作更成熟的階段。
    經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)三年的努力，湖北檢驗(yàn)檢疫局在這場(chǎng)應(yīng)對(duì)全球最復(fù)雜的技術(shù)性貿(mào)易措施的較量中，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、聯(lián)合省內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源、搭建應(yīng)對(duì)平臺(tái)，繼2008年為湖北及中部地區(qū)近200家企業(yè)2000余種產(chǎn)品完成預(yù)注冊(cè)后，2010年該局又為湖北省內(nèi)外5家企業(yè)6種化學(xué)品(年出口歐盟量在1000噸以上)完成了正式注冊(cè)。截至2010年11月底，這6種產(chǎn)品輸歐產(chǎn)值超過(guò)7000萬(wàn)美元。幫助企業(yè)順利完成REACH注冊(cè)，確保這些產(chǎn)品在歐盟市場(chǎng)的份額，湖北檢驗(yàn)檢疫局為湖北地區(qū)化學(xué)品出口企業(yè)占領(lǐng)歐盟市場(chǎng)鋪就了一條暢通大道。
    技術(shù)創(chuàng)新夯實(shí)應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)
    歐盟REACH法規(guī)，從其本質(zhì)上看是控制化學(xué)品安全的技術(shù)性貿(mào)易措施。在其草案階段，湖北檢驗(yàn)檢疫局黨組就敏銳地意識(shí)到，這一技術(shù)性貿(mào)易措施的出臺(tái)，必將對(duì)湖北把化工、冶金兩大行業(yè)作為千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的“十一五”規(guī)劃產(chǎn)生重大影響，必須建設(shè)相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室作為牢固的應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)。
    經(jīng)過(guò)多次策劃和討論，在國(guó)家質(zhì)檢總局的大力支持下，一系列先進(jìn)的設(shè)備投入使用，一大批高學(xué)歷人才引進(jìn)來(lái)，一個(gè)全新的國(guó)家級(jí)化學(xué)品分類(lèi)和鑒別重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)運(yùn)而生。以此為基點(diǎn)，多部歐盟法規(guī)翻譯出來(lái)，多個(gè)測(cè)試方法建立起來(lái)，多層次的培訓(xùn)開(kāi)展起來(lái)，報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)成為宣傳的陣地。從技術(shù)人員到管理層，企業(yè)對(duì)REACH法規(guī)的了解不斷深入;從生產(chǎn)企業(yè)到外貿(mào)公司再到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，各階層對(duì)該法規(guī)的關(guān)注度不斷提高，形成了全面應(yīng)對(duì)這一技術(shù)性貿(mào)易措施的共識(shí)，為應(yīng)對(duì)工作打下了牢固基礎(chǔ)。
    聯(lián)合優(yōu)勢(shì)資源搭建應(yīng)對(duì)平臺(tái)
    歐盟REACH法規(guī)具有較高的隱蔽性，因?yàn)闅W盟境外的企業(yè)在進(jìn)行預(yù)注冊(cè)和注冊(cè)時(shí)必須指定一個(gè)歐盟境內(nèi)的唯一代表。所以僅在國(guó)內(nèi)開(kāi)展工作還不夠，必須有一個(gè)深入歐盟的前沿陣地。為此，在湖北省政府的大力支持下，2008年開(kāi)始，湖北檢驗(yàn)檢疫局聯(lián)合湖北省商務(wù)廳，與在歐盟設(shè)有子公司的武漢鋼鐵集團(tuán)一起，搭建了具有公益性的應(yīng)對(duì)歐盟REACH法規(guī)服務(wù)平臺(tái)，為湖北及中部地區(qū)的化工企業(yè)和產(chǎn)品開(kāi)展對(duì)歐盟注冊(cè)業(yè)務(wù)。
    該平臺(tái)為全國(guó)首創(chuàng)，充分發(fā)揮平臺(tái)各單位的優(yōu)勢(shì)，既符合歐盟的技術(shù)要求，又考慮操作的可行性，務(wù)實(shí)高效。運(yùn)行三年來(lái)，這一平臺(tái)的各參與方齊心協(xié)力，努力工作，取得了顯著成績(jī)。不僅湖北及中部地區(qū)，甚至遠(yuǎn)在內(nèi)蒙古自治區(qū)的企業(yè)和產(chǎn)品都從中獲益，該平臺(tái)成為中部地區(qū)毫無(wú)爭(zhēng)議的服務(wù)龍頭。
    百尺竿頭任重道遠(yuǎn)
    雖然湖北應(yīng)對(duì)歐盟REACH法規(guī)平臺(tái)在第一階段取得了良好開(kāi)局，但該局也認(rèn)識(shí)到，今后應(yīng)對(duì)該法規(guī)工作將進(jìn)入更加廣泛、更加復(fù)雜的階段。該法規(guī)規(guī)定的正式注冊(cè)分為三個(gè)階段，第一階段只是年出口歐盟量1000噸以上的物質(zhì)完成了正式注冊(cè)，而中部地區(qū)的產(chǎn)品出口量絕大部分都低于這個(gè)界限，需要分別在2013年6月1日和2018年6月1日完成正式注冊(cè)。
    隨著高關(guān)注物質(zhì)目錄的不斷公布，該法規(guī)對(duì)下游產(chǎn)品，特別是對(duì)出口機(jī)電，輕紡等產(chǎn)品的影響日趨明顯，出口消費(fèi)品因?yàn)椴环�合REACH法規(guī)要求而被歐盟各國(guó)通報(bào)的案例逐漸增多，下游產(chǎn)品進(jìn)行REACH通報(bào)工作刻不容緩。困難意味著壓力，壓力帶來(lái)動(dòng)力，湖北檢驗(yàn)檢疫局將在湖北省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)在應(yīng)對(duì)平臺(tái)中發(fā)揮技術(shù)支撐作用，把應(yīng)對(duì)歐盟REACH工作做成湖北外貿(mào)工作中的亮點(diǎn)，百尺竿頭，更進(jìn)一步。