國家層面戰略設計迫在眉睫
科學技術重大成就的取得和科學領域的開辟，往往以科學儀器和技術方法上的突破為先導。這樣的例子很多：顯微鏡的發明，導致發現細胞存在，因而引發了生物學的飛躍發展。1986年，一項發明僅5年的科學儀器——掃描隧道顯微鏡（STM）獲得諾貝爾物理學獎。其迅速獲獎的原因，在于它將科學家的視野直接拓展到單個原子、單個分子的水平上。20多年來，STM已經打開了納米技術研究新領域，成為納米顯微最關鍵的表征儀器。20世紀以來，諾貝爾獎已經數十次授予從事新技術、新方法和新儀器研發的科學家。
近年來，研究制定戰略路線圖已成為發達國家極其重要的政策工具之一。據吳幼華介紹，英國政府2000年7月發布了英國科技政策白皮書《卓越與機遇：21世紀的科學與創新政策》，根據這項政策，英國科學技術辦公室于2001年6月出臺了《大型科學設施戰略路線圖》，并每兩年對其內容進行更新，2009年8月公布了新路線圖咨詢草案。日本政府也有計劃地推進其建設，使日本的大科學儀器建設得以持續發展。
“目前我國缺乏國家層面戰略。”吳幼華說，這主要表現在政府各部門的資助計劃缺乏統籌協調，缺乏宏觀布局，缺乏戰略設計。從國家層面看，對哪些技術領域是必須爭奪的，哪些領域有研究基礎，可以在未來幾年掌握自主知識產權和關鍵核心技術等缺乏共識。由于科學儀器設備研發各計劃之間缺乏協調、溝通，造成基礎研究、應用研究與商品化發展需求存在一定程度脫節；有些關鍵領域缺乏研發支持，有些領域則存在重復立項，資源浪費問題。
他同時表示，創新型科學儀器研發需要幾十年持續的積累，高水平學科帶頭人的產生也需要科技人員在本領域十年甚至幾十年持之以恒的奮斗，而目前科學儀器設備的資助方式以競爭性項目為主，這種資助模式難以形成持續、穩定的投入，科技人員的知識也難以形成持續的積累，科研成果不能得到不斷的深化和拓展，高水平學科帶頭人出現嚴重斷層，因此難以產生重大科研成果，已有的科研成果也難以產業化。
他建議，設立第三方評價中心，開展科學儀器成果示范，推動國產科學儀器廣泛應用；利用政府采購、稅收優惠等政策，為國產自主創新科學儀器創造市場；此外，還應落實激勵政策，完善科技人員評價指標，促進儀器研發；培育創新型企業，充分發揮企業作為創新主體的作用。
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