中國石油、中國石化發布的三季度業績報告顯示，今年前三季度，兩大油企凈利潤超過1600億元，但煉油業務卻繼續出現巨額虧損，共虧損646.39億元。
“新華視點”記者調查發現一個“怪現象”———在石化雙雄煉油巨虧的同時，許多地方煉油企業擔心的不是虧損，而是無油可煉。
如果煉油業務是“賠錢貨”，為何地方煉廠翹首以待？如果煉油業務是塊“肥肉”，為何石化雙雄又頻頻叫苦？
今年前三季度，中石油煉油業務虧損415.39億元，中石化煉油板塊虧損231億元。
對于今年前三季度的虧損，中石油稱是“受國際原油價格高位運行及國內成品油價格調控力度加強影響”，中石化解釋說是“煉油廠到廠原油成本比較高”。
然而，有意思的是，國家發展改革委發布的一項統計數據顯示，今年1至8月，國內煉油行業累計虧損僅18.4億元———雖然統計時段和口徑有些差別，但兩個數據之間的巨大差異依然不免讓人吃驚。
是誰對沖了石化雙雄煉油業務的巨額虧損？顯然，只能是國內其他煉油企業———目前中石油、中石化煉油產能約占全行業的80%，此外還有60多家地方煉油企業，其中半數在山東。
“我們只要有油可煉就會有盈利，無非是盈利多少的問題。”山東東營一家煉油廠負責人說“我們煉的是品質差的燃料油，比煉原油成本高很多，還能不虧損；中石油、中石化煉油為什么會虧損，我也不大明白。”
煉油業怪現象——石化雙雄煉油巨虧 地方煉廠產能閑置
這家煉油廠負責人說，地方煉廠最苦惱的事不是虧損，而是沒有穩定的油源；沒有油源就等于無米下鍋，沒法開工。
據全國工商聯石油業商會統計，目前我國地方煉油廠約有1.3億噸煉油能力，但每年煉油只有約4000萬噸，近9000萬噸的產能被浪費。
東方油氣網數據顯示，今年8月底，山東地煉整體開工率僅為35.3%；近幾個月以來國內柴油資源緊張，地方煉廠開工率有所提高，至11月初，山東煉廠開工率提高至45.7%。
一邊是能生產但頻頻虧損，另一邊是不虧損但不能生產，國內煉油業“怪現狀”背后隱藏著怎樣的癥結？
中國能源網首席信息官韓曉平等業內專家指出，當前石油業從上游的原油開采和進口，到中游的煉化，再到下游的成品油銷售各個環節，石化雙雄都牢牢掌握了主導權；在整個產業鏈中，民營企業只能在夾縫中求生存。
“打個比方，地方煉廠的‘咽喉’扼在壟斷巨頭的手里———巨頭的手松開，地方煉廠可以吃飽；它們的手一緊，地方煉廠就要‘鬧饑荒’。”韓曉平說。
民營企業不但難以獲得國內的油氣開采權，也沒有從國外進口原油的自主權。據全國工商聯石油業商會秘書長馬莉介紹，加入WTO以后，商務部每年批準一定的原油非國營貿易進口量指標，今年是2910萬噸，僅占原油進口量的約十分之一。“數量少不說，非國營原油進口得持有中石油、中石化的排產證明才能入關，而且都必須返銷給中石油、中石化旗下的煉廠，不能供地方煉廠使用。”
據業內人士介紹，現在中石油、中石化每年統一配給地方煉廠的原油僅179萬噸，與1.3億噸的煉能相比，這點油幾乎可以忽略不計。當前地方煉廠最主要的油源是燃料油———燃料油是原油在煉廠加工過程中的一種渣油，可以提煉出一部分成品油，但是成本比原油提煉要高得多。
“用燃料油煉油的成本要比用原油的成本每噸高出約1300元。2009年以后，國家把燃料油消費稅由0.1元/升提高至0.8元/升，僅繳稅的部分，燃料油就比原油每噸要高800塊錢。”馬莉說。
而在下游的成品油批發零售環節，石化雙雄同樣主宰著市場。“目前全國共有加油站11萬多家，其中民營加油站約5萬家。”馬莉說，“雖然民營加油站數量占總數的46%，但民營加油站多在偏遠地方，大城市、主干線的加油站主要是中石化、中石油的，所以民營加油站的成品油零售量比例并不高。”