政策“依賴癥”
空氣監測，雖然這是一塊價值百億，且尚未被真正開墾的處女地，但其患有嚴重的政策依賴癥。
據中國環境監測總站大氣室技術人員回憶，2000年前后，國家從47個環境保護重點城市起步建立環境自動監測網時，全國絕大多數的城市還是靠人工監測。歷時十年，環境質量自動監測系統才逐漸在全國鋪開。迄今，尚未覆蓋到所有縣級城市，農村監測站仍多有空白。
究其原因，一則財力不足，二則全覆蓋需要時間。上述技術人員清楚記得，2008年中央主要污染物減排專項行動時，國家和地方投入120億到環保領域，“這是第一次基本實現全部地級以上城市的空氣自動監測”。
而劉國云亦坦承，“先河的起步和壯大都與國家政策密不可分。”
上世紀八十年代，中國開始空氣質量監測和預報，有意思的是，這一舉措既非政府覺悟高，也非民眾關注，而是迫于環境外交的壓力。“剛開始時，百分百都是進口的設備，只有手工取樣的監測，直到1998年克林頓訪華，才引進了美國大西比公司的城市空氣質量連續監測系統。”劉國云說。
待到1990年代，先河環保、武漢天虹儀表有限責任公司（下稱武漢天虹）等本土企業已經看到了商機，開始著手研發，但沒能馬上達到替代進口的目的，國內相繼涌現了一批環境監測儀合資企業。
隨著國家鼓勵在線監控系統的國產化，先河研制出國內第一套具有自主知識產權的“城市空氣質量連續自動監測系統”，很快便參加國家統一招標再銷售到全國。到2000年左右，成套的在線監測設備國產化才真正起步。
與那些善于抓住政策商機的企業不同，中科院安徽光學精密機械研究所（以下簡稱安徽光機所）則走了另外一條路。
上世紀九十年代，中科院鼓勵下屬研究所搞創新，要求各所學有所長。由于中科院旗下的光學機械研究所不止一家，安徽光機所遂利用其環境光學重點學科的特長，走上了光學環境監測儀器研發的道路。
安徽光機所的“轉型”恰逢其時，正好趕上了環境監測由化學分析轉向環境光學分析的階段，他們開始從現場采樣到注重實驗室分析，再逐步轉向自動在線監測。
隨著“十一五”主要污染物減排10％的目標的分解，重要污染源被納入了國家監控范圍，各地采購環境監測設備的激情再被點燃。
國產PK進口
目前，國內提供空氣質量監測系統的生產企業主要有十多家，分別是河北先河、武漢天虹、安徽藍盾光電子股份有限公司、北京中晟泰科環境科技發展有限責任公司，另外美國API（自動精密工程公司）、美國賽默飛世爾、澳大利亞的EcoTech和Monitor、法國ESA等企業，也在中國或獨資或合資或通過代理提供監測設備。
其中，龍頭企業先河環保的市場占有率是40％，賽默飛世爾位居第二占了33％。此外，產業鏈上還有一些無核心技術及自主知識產權的公司，靠貼牌或代理國外產品擁有一定的市場份額。
一家代理國外產品的經銷商告訴南方周末記者，進口儀器在精度、準確度和平均無故障運行小時數上，都優于國產設備。前者精度可達到PPT級（萬億分之一），而國產設備的精度則只能達到PPB級（十億分之一）。
中國環境監測總站和各級監測部門，目前是各類環境監測設備的最大用戶。身為用戶，中國環境監測總站的技術人員無意評價設備商。不過該技術人員也看到，國產設備的跟進，讓原本昂貴的進口設備價格下降了三分之一到一半。對于環境監測設備而言，除產品質量外，售后服務也很吸引用戶。部分國產廠商因網點更多，服務略勝。不過，他也希望隨著技術的發展，國內產品的質量、耐用性能進一步提高。
作為行業翹楚，先河環保向南方周末記者坦言，和國外產品相比，國產儀器在工藝及長期運行的穩定性上有差距。以無故障運行周期為例，國外的儀器達到兩個月甚至更長時間，國內則略短。此外，國內環境監測儀器行業發展時間短，產業基礎差。劉國云提到，先河環保2010年在創業板上市，一定程度上也是為了解決資金之困。
不過，安徽光機所副所長劉建國不能認同戴著“有色眼鏡”看待國產儀器。他表示，世界上第一臺PM2.5環境監測儀由美國的R＆P公司制造，后該公司被美國的熱電公司收購。而第二臺此類機器，正是由安徽光機所研制，從而打破了高端設備靠進口的神話。
他還提到，安徽光機所在空氣監測子站研制之初，一家國外公司就質疑安徽光機所在某個設計中采用了他們的技術路線，但當安徽光機所相關研發團隊給對方傳去德國一位教授多年前對該結構的構思，以及光機所對其改進后的技術路徑發明專利，該公司隨后便發來書面道歉函。
等待政策紅利到來
環境監測儀器行業已經蓄勢待發。“我們已經在大氣復合污染（灰霾）自動監測預警方面進行了儲備，等待政策紅利的到來。”劉國云自信滿滿地告訴記者。
根據2009年中國環境監測工作情況統計，當時全國的環境監測經費有55億多，環境監測儀器有15萬多臺（套），其中已建和在建的環境空氣質量的監測點有1400多個，其中國控監測點有661個。國控監測點已全部實現了空氣質量在線自動監測，數據直接傳至中國環境監測總站，并已向社會公開，在網絡上實時發布監測指標的小時值。
強大的監測網絡似乎已經形成，然而，劉國云還比較憂慮，“環境監測儀器這一行業在國內的發展還是比較分散，沒有引起公眾的關注。”不僅如此，連專門負責管理環境監測設備的中國環境保護產業協會在南方周末記者要求提供數據時，也表示無能為力，“國內目前的水平只有環境監測設備的總體數據，而沒有空氣監測行業的細分資料。”
隨著國家環境監測技術要求的不斷提高，空氣質量監測裝備行業也必然會重整市場。值得注意的是，為提高監測數據質量、降低監測成本，在環境監測行業淘金的設備廠商開始嘗試各種新的贏利模式。
比如，先河環保開始嘗試“轉讓－經營”模式（簡稱“TO”），即由設備生產商投資建設并運營、維護監測設備，由第三方進行比對，環保部門出資購買數據，并行使質量控制職能。2011年9月起，先河環保開始在山東試點TO模式，其運營比例不斷增加，約占總收入的10％。除山東外，先河環保在河北、河南、山西、黑龍江、北京和株洲等地的運營服務也在逐步推進。
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