郎溪(中國)經都產業園在參考浙江海寧經編產業園產業布局和產業結構的基礎上,本著“以人為本、節約集約、統籌協調、生態優先”的規劃原則,貫徹落實所在地區的總體規劃,以先進制造業為主要載體規劃行業范圍。產業園主要區域劃分為經編織造區、后整理配套區、延伸產業配套區、輕工制造區、創業孵化區、公用工程配套區、倉儲物流區、行政商貿區、生態居住區等。對經編產業各個規劃區,還估算了土地、水、電、汽的使用量,COD排放量以及投資額和產出額。在產業規劃中,注重產業鏈結構的完整性和合理性,強調服用、裝飾用經編產品向功能化、差別化方向發展,產業用紡織品向下游延伸,同時更加注重后整理的新工藝。
目前,在當地政府和有關部門的支持下,郎溪(中國)經都產業園一期項目已在郎溪縣十字鎮人民政府備案,其中首期項目投資37.9億元,全部由企業自籌。招商引資工作也先行展開,目前已經吸引了80多個意向投資項目。
加強磨合打造經編新都
作為皖南城市帶產業承接轉移示范區的先行區和橋頭堡,郎溪園區在開發建設中依托當地產業基礎和勞動力優勢,大力發展經編及相關產業,不斷增強綜合配套能力,積極建設研發設計、質量檢驗、科技成果轉化等生產性服務設施,同時發展相關產業的銷售、財務、商務策劃中心,推動服務業與制造業有機融合、互動發展,為建立中西部第一個經編產業集群創造良好的條件。
記者在采訪中了解到,作為“先行先試的集群式產業轉移”樣本,郎溪(中國)經都產業園的開發建設,得到了兩地各級政府的大力支持,但因為沒有成熟的經驗可供借鑒,各項工作都在摸索中前進。
沈順年介紹說,郎溪園區一期項目全面啟動后,道路及管網、凈水廠(自來水、污水處理)、熱電聯產、電力等相關基礎設施建設已正式拉開,其中道路及管網計劃投資28億元,凈水廠計劃投資5億元,熱電聯產計劃投資4.5億元,合計37.5億元,投入資金巨大。但現在僅有污水處理項目有明確的補助政策,其余基礎設施項目尚未有明確的補助標準,整體補助力度尚小。
據了解,當地金融機構資金總量規模也較小,與園區的投資和入園企業的需求極不匹配,尤其是在園區基礎設施建設上融資難度較大。另外,由于當地沒有產業基礎,勞動力資源相對于園區需求有較大缺口,特別是技術工人的培養需要一定過程,因此在職業教育上需加強紡織專業等方面的財政投入,以解決產業工人后續不足的問題。
浙江海寧經編產業園區快速發展得益于完善的創新服務平臺,郎溪產業園雖然可借鑒該套服務體系,但與海寧相比畢竟存在地域、環境、人文理念等方面的差異,需進一步開拓完善,并需要加大人力和財力支持,制定相關的配套支持政策。
沈順年談到,產業轉移本身不是目的,最終目的是在保持和提升我國紡織產業國際競爭力的同時,加快培育新興產業集群和提升現有產業集群。為了讓轉移地和承接地真正實現取長補短、共同繁榮,建議國家和有關部門高度關注“先行先試區域”的發展,給予有力支持,從而加快全國紡織產業集群化轉移工作的進程,促進東部和中西部地區協調發展、共同繁榮。