歐洲消費(fèi)者聯(lián)盟日前要求，將當(dāng)下僅針對(duì)含雙酚A嬰兒塑料奶瓶的禁售令范圍擴(kuò)大，該聯(lián)盟特別列出了需重點(diǎn)關(guān)注的12大類含雙酚A的消費(fèi)品。盡管目前歐洲委員會(huì)尚未就歐洲消費(fèi)者聯(lián)盟的這一說(shuō)法作出官方回應(yīng)，但在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，抵制含雙酚A產(chǎn)品正成為歐洲消費(fèi)者的共識(shí)，而這種共識(shí)極有可能發(fā)酵成為國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的新綠色壁壘。
香港貿(mào)發(fā)局日前發(fā)布的消息稱，歐洲主要的消費(fèi)者組織歐洲消費(fèi)者聯(lián)盟正向歐洲委員會(huì)施加壓力，要求將當(dāng)下僅針對(duì)含雙酚A嬰兒塑料奶瓶的禁售令范圍擴(kuò)大，除要包括所有與嬰兒有直接接觸的含雙酚A產(chǎn)品外，該聯(lián)盟還特別列出了需重點(diǎn)關(guān)注的12大類含雙酚A的消費(fèi)品，并號(hào)召2年~3年內(nèi)在歐洲停止銷售所有含雙酚A的產(chǎn)品。
由此可見(jiàn)，需被歐盟雙酚A禁令警醒的，絕不僅是國(guó)內(nèi)嬰兒塑料奶瓶的出口企業(yè)，因?yàn)檫@可能只是雙酚A連鎖影響的序幕。后期，其對(duì)中國(guó)其他行業(yè)和企業(yè)出口的“阻滯”效應(yīng)還將逐漸顯現(xiàn)。
盡管目前，歐洲委員會(huì)尚未就歐洲消費(fèi)者聯(lián)盟的這一說(shuō)法作出官方回應(yīng)，但在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，抵制含雙酚A產(chǎn)品正逐漸成為歐洲乃至其他各國(guó)消費(fèi)者選擇商品時(shí)的共識(shí)，而這種“共識(shí)”極可能發(fā)酵成為國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的新綠色壁壘。由此，國(guó)內(nèi)相關(guān)出口企業(yè)要多關(guān)注、早調(diào)整。
歐盟雙酚A禁令風(fēng)四起
雙酚A禁售令的影響范圍，早已跳脫了嬰兒塑料奶瓶商品本身，呈現(xiàn)出向多個(gè)行業(yè)迅速擴(kuò)散的態(tài)勢(shì)。
歐盟并不是第一個(gè)對(duì)雙酚A“開(kāi)刀”的國(guó)家。在歐盟之前，加拿大就曾在2009年、2010年對(duì)雙酚A連下兩道禁令；后期，美國(guó)多州和法國(guó)均明令禁止生產(chǎn)、進(jìn)口和銷售含有雙酚A的奶瓶等產(chǎn)品。
而眼下，雖然歐委會(huì)方面尚未就消費(fèi)團(tuán)體提出的擴(kuò)大含雙酚A產(chǎn)品禁售范圍一事明確表態(tài)，但其成員國(guó)早已開(kāi)始對(duì)雙酚A“磨刀霍霍”：2011年4月15日，瑞典化學(xué)品管理局及瑞典國(guó)家食品管理局公開(kāi)建議稱，要采取多項(xiàng)措施來(lái)避免兒童接觸雙酚A。建議措施包括根據(jù)《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估及許可規(guī)例》(簡(jiǎn)稱REACH規(guī)例)采取相應(yīng)行動(dòng)。
加拿大是全球第一個(gè)公告雙酚A為有毒物質(zhì)的國(guó)家，在其2010年公布的雙酚A產(chǎn)品禁令名錄上，只有8類產(chǎn)品被明確提到需要禁售。而今，不到一年時(shí)間，歐盟有關(guān)方面提出的需要重點(diǎn)關(guān)注的含雙酚A產(chǎn)品品類，就已上升至12大類，包括裝載飲料與食品罐、廚房塑料刀具及微波爐陶瓷器皿；有塑料外殼的電子設(shè)備如咖啡機(jī)；儲(chǔ)存媒體如CD、DVD及藍(lán)光光碟；印于熱敏紙上的現(xiàn)金收據(jù)；應(yīng)用于牙科的填料及封密材料；休閑設(shè)備如滑浪板及網(wǎng)球拍；醫(yī)療設(shè)備；建筑材料如地板物料、填料及黏合劑；油漆與光亮劑；以及奶嘴的外層塑料保護(hù)罩等等。
“其實(shí)歐委會(huì)是否會(huì)批準(zhǔn)歐洲消費(fèi)者聯(lián)盟建議都不太重要了，因?yàn)槌隹诋a(chǎn)品銷售的終端決策人消費(fèi)者"抵制雙酚A產(chǎn)品"的共識(shí)已然形成，隨著海外市場(chǎng)懷有這種共識(shí)的人數(shù)規(guī)模逐漸加大，"雙酚A"成為又一道鉗制出口企業(yè)的"綠色壁壘"。”董金獅對(duì)本報(bào)記者直言。
多數(shù)外貿(mào)企業(yè)仍茫然
不過(guò)，正在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家擴(kuò)散的“抵制雙酚A產(chǎn)品”的共識(shí)，似乎仍不足“警醒”眾多國(guó)內(nèi)出口企業(yè)。“印于熱敏紙上的現(xiàn)金收據(jù)”是此次歐洲消費(fèi)者聯(lián)合會(huì)提請(qǐng)關(guān)注的12大類含雙酚A的產(chǎn)品之一。但面對(duì)記者的提問(wèn)，出口熱敏紙的企業(yè)人士都十分茫然，長(zhǎng)沙鼎鑫紙制品有限公司的工作人員羅培問(wèn)記者：“熱敏紙也會(huì)因雙酚A問(wèn)題而禁售嗎？最近沒(méi)發(fā)現(xiàn)有這種苗頭啊。如果是真的，那可就麻煩了。”
而另一家對(duì)歐出口體育用品企業(yè)的反應(yīng)也是如此。體育用品是浙江天龍集團(tuán)(300063,股吧)有限公司的主要出口品類，公司每年 20%~30%的出口額都需要?dú)W洲市場(chǎng)消化。當(dāng)其副總經(jīng)理李國(guó)華得知網(wǎng)球拍產(chǎn)品也被歐方列入重點(diǎn)關(guān)注的含雙酚A品類名單時(shí)，他的反應(yīng)是充滿疑惑。“雙酚A 不是塑料制品才含有嗎？公司制造的網(wǎng)球拍并沒(méi)有使用塑料原料，怎么也會(huì)被指含有雙酚A呢？”李國(guó)華反問(wèn)記者。
“企業(yè)這種反應(yīng)是正常且可以預(yù)料的。”董金獅表示見(jiàn)怪不怪。他指出，歐盟對(duì)含雙酚A的塑料嬰兒奶瓶拋出禁令的主要理由是，奶瓶在加熱時(shí)，材料中所含的雙酚A能析出進(jìn)入到食物和飲料當(dāng)中，進(jìn)而對(duì)人體健康造成危害。“這種解釋極容易誤導(dǎo)出口企業(yè)，令企業(yè)錯(cuò)誤認(rèn)為，只要出口產(chǎn)品不是塑料制品，或出口產(chǎn)品是非加熱塑料制品，便可"逃過(guò)一劫"。相比之下，如果是出口產(chǎn)品中塑料成分含量高或是塑料制品出口企業(yè)，或許在回答有關(guān)雙酚A問(wèn)題時(shí)，思路會(huì)更清晰一些。”
專家提示應(yīng)早做準(zhǔn)備
那么，這個(gè)令眾多出口企業(yè)難以辨析，卻又正在成為阻礙國(guó)內(nèi)企業(yè)出口的雙酚A究竟是什么物質(zhì)呢？
據(jù)定義解釋，所謂雙酚A即為一種化工原料，由于在塑料制品的制造過(guò)程中，添加雙酚A可以使其具有無(wú)色透明、耐用、輕巧和突出的防沖擊性等特性，還能起到防止酸性蔬菜和水果從內(nèi)部侵蝕金屬容器的作用，因此常被用于罐頭食品和飲料的包裝、奶瓶、水瓶、牙齒填充物所用的密封膠、眼鏡片以及其他數(shù)百種日用品的制造過(guò)程中。
董金獅對(duì)記者說(shuō)，出口企業(yè)在密切關(guān)注國(guó)外政策動(dòng)向的同時(shí)，還需根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)情況，自行選擇是否要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整。
他認(rèn)為，出口聚碳酸酯（PC）制品的企業(yè)已無(wú)緩沖余地，建議做好生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型或?qū)ふ译p酚A替代物的準(zhǔn)備。“因?yàn)榇舜伪粴W盟頒布禁售令的塑料嬰兒奶瓶就是PC產(chǎn)物，這類產(chǎn)品已成為眾矢之的，必須轉(zhuǎn)型。”
至于其他同樣名列歐洲消費(fèi)者聯(lián)盟重點(diǎn)關(guān)注名單的產(chǎn)品，以熱敏紙為例，中國(guó)造紙協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)趙偉就稱，熱敏紙的確含有雙酚A，但是與PC等材料中雙酚A的含量相比，熱敏紙中雙酚A的量可以說(shuō)微乎其微。
趙偉對(duì)記者說(shuō)：“產(chǎn)品中究竟多大含量的雙酚A會(huì)對(duì)人體健康造成傷害，國(guó)際國(guó)內(nèi)都沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，在這種背景下，企業(yè)出于擔(dān)憂而進(jìn)行的轉(zhuǎn)型，也是盲目的。我更建議熱敏紙類產(chǎn)品出口企業(yè)，不妨先密切關(guān)注，靜觀其變，待一切規(guī)則、制度明朗化后，再去選擇是否轉(zhuǎn)型及轉(zhuǎn)型路徑。”