2011年4月7日，國家發展改革委環資司與日本國際協力機構(JICA)在京舉行“中日合作城市典型廢棄物循環利用體系建設及示范試點項目啟動儀式”。
據悉，該項目旨在借鑒日本在城市廢棄物收集、分類、高效循環利用和安全處理的先進經驗，建立中國特色的安全、高效的廢棄物循環利用體系。中日雙方決定圍繞廢舊輪胎、餐廚廢棄物和包裝物三種最典型廢棄物的資源化利用進行試點。
在中日雙方對此開展研究，提出科學合理的利用方案、技術路線，完善政策法規，構建適合中國國情的城市典型廢棄物循環利用體系的前提下，一種借無中生有企業的名義，或不知情的所謂名人，以“再生橡膠企業面臨經營困境，行業呼吁開發廢輪胎進口迫在眉睫”、“進口廢輪胎呼聲緣何再度高漲” 等文章再次出現在相關媒體上。欲將堵在國門外長達幾十年的固體廢棄物-廢輪胎引進國內。
2009年10月14日，在國家發改委環資司召開的“資源綜合利用專題座談會”上，環資司副司長李靜在講話中強調，我國的資源綜合利用必須站在維護國家利益的基礎上，必須從大局出發。
眾所皆知廢舊橡膠是很難降解的高聚物，尤其是廢輪胎其具有很強的抗熱、抗機械性，長期露天堆放，不僅占用大量土地，而且極易滋生蚊蟲、傳染疾病，同時及易引發火災。在國外，日本、加拿大、美國都曾因大量堆積的廢胎起火。在國內也不例外，每年都有因廢輪胎堆積引發大火的報道，屢見不鮮。除企業蒙受巨大的財產損失，更使環境遭受嚴重的破壞。
廢舊輪胎的處理目前在世界上依然是一大難題。發達國家歷來對廢舊輪胎處理采取減免稅收、財政補貼等種種優惠政策，如美國由于各個州的立法不同但對處理廢舊輪胎的政策基本雷同，均分別給于每條輪胎3-5美金的補貼，加拿大政府規定每處理1噸廢舊輪胎給于60美元的補貼；歐洲則每處理1噸給于140歐元補貼、我國的臺灣省每處理1噸則有環保署給于3200元新臺幣補貼、香港每處理1噸同樣由香港環保署給于1700元港幣補貼等等，說明該行業屬于政策鼓勵、政府必須給于財政補貼的經濟效益不是看好的公益性行業。
2009年1月1日國家出臺執行的《循環經濟促進法》，是一件利國利民的好事。對于廢橡膠循環利用有章可循、有法可依。我國是輪胎生產大國，也是輪胎消費大國。2009年我國產生廢輪胎2.33億條，重量約860萬噸，這是一個非常大的數字，如何遵循、貫徹廢舊輪胎 “資源化、減量化、無害化、再制造”的“3R”原則，已經成為亟待解決的問題。正如國家發改委預計，若2.33億條廢舊輪胎全部回收利用，相當于我國5年的天然橡膠產量。但事實是我國的廢舊輪胎循環利用率只有70%左右，還有大量的廢舊輪胎和報廢的廢舊橡膠沒有回收利用，循環利用的工作任重道遠，重點應依然是放在國內。循環利用的首先是凈化自己的環境，這是每一個工業國家應當承擔的社會責任。
近日，中國橡膠工業協會技術經濟委員會委員、廢橡膠綜合利用分會專家組組長劉增元高級工程師提出，對我國廢橡膠綜合利用行業現狀用二個數字考核，首先行業的人均GDP貢獻率數字是多少，再次行業萬元GDP消耗的能耗是多少？再生橡膠與膠粉當前仍屬于低附價值再生產品，廢橡膠處理過程中的膠粉萬元工業產值耗電1000kw.h以上；、再生膠萬元工業產值耗電1500kw.h以上；單位產品綜合能耗上考核分析看是非常驚人的，但為了消除廢舊輪胎帶來的環境污染必須化害為寶這是責任。
因此，從環保、資源和能耗的綜合角度考核任重道遠，處理國內的廢舊輪胎義不容辭，但處理境外的廢舊輪胎得不償失。必須禁止國外廢舊輪胎向中國轉移。避免增加國內處理量，防止污染我國環境，減少過多的電能消耗影響我國和地方GDP的考核。畢竟它的屬性是固體廢棄物，在處理過程中付出的能源消耗、環境風險，代價是昂貴的。
近日一篇《美國工廠生產筷子出口中國引外媒熱議》報道引起關注，“據外媒報道，美國佐治亞州一家工廠向中國出口筷子引發西方媒體熱議。這家工廠每天可以生產200萬雙筷子，大部分出口中國。《時代》周刊評論說，在每件商品都標注“中國制造”的時代，進口筷子無疑是個標志性事件：“中國雖然擁有全世界最廉價的勞動力，但這種優勢正在逐步喪失。”同樣，在我國廢橡膠綜合利用行業的廉價勞力這種優勢已經不存在了。
2009年始，我國已經將廢舊輪胎的循環利用列為重點發展領域，并從制定法律法規、給予稅收優惠、提供貼息貸款等多方面全力支持國內廢舊輪胎的循環利用。這對消滅我國每年產生的幾億條廢舊輪胎來說無疑是福音。但是如果享受上述種種優惠的企業，處理的卻是他國的廢舊輪胎，不知大家將有何感想！我們總不能因國內廢舊輪胎分散、不易收集，而拿著國家的好處卻不為國家分憂吧！中國要做的事情很多，還遠未到有財力、環境和能耗去幫他國處理典型廢棄物的份上，“進口廢舊輪胎生產再生膠、膠粉和輪胎翻新”是弊大于利。”因此，廢舊輪胎不能進口，否則后果不堪設想。
眾所皆知，“十一五”期間，中國廢橡膠綜合利用行業在國家發改委、工信部等相關部委的支持鼓勵下，在中國橡膠工業協會的領導下，取得了令世界矚目的成就。
2010年下半年中國橡膠工業協會組織企業赴美國、加拿大就廢舊輪胎方面進行考察。在美國每個州都有對廢舊輪胎處置的有關規定。通過共同努力，美國境內廢舊輪胎存量已減少許多，90%以上的廢舊輪胎回收利用，主要用于生產膠粉、再生膠和熱能利用。對于廢舊輪胎產生的社會責任，各州通過協商立法，從輪胎制造商到輪胎銷售商，包括進口銷售商，按不同比例繳納廢舊輪胎處置費。
加拿大橡膠協會Glenn Maidment會長在加拿大橡膠回收利用論壇上，將廢橡膠回收利用產業所從事的工作稱之為是“為了保護加拿大997萬平方公里居住的4300萬加拿大人民生存的環境”；把廢橡膠回收利用上升到如此的高度，值得我們思考。在加拿大基本做到人人都在為廢橡膠回收利用做貢獻。各省除了經濟補貼外，通過各種媒體宣傳廢舊輪胎最終產品的用途，鼓勵大家使用廢舊輪胎生產的最終橡膠產品，同時給予廢舊輪胎處理企業和最終橡膠產品生產企業提供資金貸款支持，以使生產技術更先進，最終產品更適用、更環保。
同樣，法國自上個世紀80年代起就禁止填埋、丟棄和焚燒廢舊輪胎，同時通過減稅、補貼等方式支持廢舊輪胎回收企業的創業和經營，鼓勵這一領域的研發。多項舊輪胎翻新再利用、廢舊橡膠再生材料生產及應用技術由此誕生。
因此，在我國政府的領導下，在中國橡膠工業協會的引導下，進一步規范廢舊輪胎無害化回收與環保型利用體系，設置行業門檻，打擊土煉油，推動廢舊輪胎回收利用的收費與補償機制，推進生產者責任延伸制度，輪胎生產企業、輪胎銷售商、輪胎進口商和輪胎使用者都要承擔舊輪胎翻新和廢輪胎回收處理相關社會的責任等有效措施，在“安全、高效、環保、節能”的理念影響下，在國家積極的優惠政策鼓勵下，實現和完成我國廢橡膠綜合利用的環保、資源歷史使命。