大連福佳大化PX（對二甲苯）項目搬遷雖已提上議程，但圍繞在其周圍的諸多謎團依然待解。
《第一財經日報》記者獲得的一份《危險化學品建設項目安全許可意見書》顯示，直到2011年1月7日，遼寧省安監局才對該項目進行竣工驗收。但事實是，該項目早在2009年6月就正式投產運營。
根據國家安監總局公布的《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》，建設項目未經安全許可的，不得建設或者投入生產（使用）。
昨天，第一財經日報記者對福佳集團提出采訪請求，但截至發稿前未收到相關回復。
環評未提安全距離？
大連市政府9日連夜商議，將發生潰壩事件的福佳大化PX項目搬遷問題正式擺上工作議程。
有媒體報道稱，大連官方將這個PX項目搬遷論證問題公之于眾。
但目前依然頗讓人費解的一個問題是，這個爭議項目當初通過各項審核的過程是否足夠公開透明。
福佳大化由福佳集團旗下企業和大化集團合資成立，是國內首個由民營企業控股的PX項目。
其工商資料顯示，2005年8月，原國家環保總局環境工程評估中心曾對福佳大化PX項目出具一份環評報告，其中提及，該工廠產生的污染物中廢白土、脫氯劑、污水處理廠油泥及污泥“均屬于危險廢物”，但污染排放總量達標。
上述環評報告指出，擬建工程衛生防護距離為100米，最近處居民區距離為4公里。
對于4公里這個距離，報告給出的說法是“可滿足項目的衛生防護距離的要求”。
事實上，國際慣例是遠離居民區100公里。
中國環境科學研究院研究員趙章元在接受第一財經日報記者采訪時表示，衛生防護距離的計算有相應的公式，危險性如此高的項目應該對與安全問題相關的“環境防護距離”明確標示。
然而，第一財經日報記者在這份環評報告中卻沒有找到相關的說明。
報告中還提到了“風險防范措施和應急預案”，指出該項目確保風險防范具有可靠性，但對PX項目核心產品“對二甲苯”有毒性以及發生泄漏后可能造成的后果沒有涉及。
至于當初建設這個項目是否征詢過民意，環評報告的說法是：“公眾參與調查結果標明66.7%的被調查者支持項目建設，17.9%不支持，15.4%無所謂。”
調查樣本如何取得，又在多大范圍內征詢了公眾意見，不得而知。
PX是一種基礎的芳烴化合物。
目前對其毒性，國際上存在爭議。一方觀點認為，PX有毒，是一種危險化學品，對胎兒有極高致畸形率，其蒸氣與空氣能形成爆炸性混合物。另一方認為，PX屬低毒物質，缺乏對人體致癌性證據的物質。
擴大生產未批先行？
公開資料顯示，福佳大化PX項目2005年12月得到國家發改委核準，2007年10月項目開始土建施工，2008年11月完成裝置建設，2009年5月進入試生產。2009年6月，該項目正式投產。
一個值得關注的細節是，福佳大化PX項目曾擴大生產規模。
上述環評報告顯示，項目最初報批的是“45萬噸/年芳烴工程”，而不是該企業對外宣傳文字中顯示的“芳烴項目每年可生產70萬噸對二甲苯”，由國土資源部、發改委和原國家環保總局2005年對福佳大化PX項目的審核意見中也印證了這一點。
2009年9月，發改委核準“項目建設規模調整為70萬噸/年”，但在此之前，項目已經投產。
第一財經日報記者獲得的上述《危險化學品建設項目安全許可意見書》則顯示，直到2011年1月7日，也就是福佳大化PX項目投產一年多后，遼寧省安監局才對項目進行竣工驗收，并同意建設70萬噸/年芳烴聯合工程投入生產。
事實上，福佳集團網站一篇刊登于2009年4月的文章就已經高調地表示，項目以70萬噸/年的PX的產量成為當時中國單系列規模最大的芳烴項目。
另一個令人費解的時點是，環保部網站公布的“關于2010年11月份受理建設項目竣工環境保護驗收監測和調查結果公示的通告”顯示，該項目2010年4月經遼寧省環保廳核準進行試生產。
先正式投產再核準試生產，這又是一條非常規的路徑。
至于化工廠如何從最初占地面積50.9萬平方米擴容到如今的總占地面積達80公頃（80萬平方米），第一財經日報記者在國土資源部的公開查詢系統中沒有查閱到相關記錄。
方圓15公里“做好撤離準備”？
位于大連市金州開發區的一政府部門人士向第一財經日報記者透露，PX項目防波堤垮塌事件發生的8月8日，開發區位于福佳大化工廠方圓15公里的企事業單位都曾接到“做好撤離準備”的通知。
上述說法尚未得到權威證實，不過，上述環評報告中有一段耐人尋味的表述：“鑒于大孤山南工業區的發展規劃和區域位置的獨特性，建議在開發區區域或環評中單獨對該工業區和區域環境保護的有效措施進行分析和評價”。