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1月11日，國家能源局《合理控制能源消費總量工作方案(征求意見稿)》目前已初步編制完成。意見稿提出，未來將研究征收化石能源消費稅，實現天然氣和煤炭資源稅從價計征，研究制定與回采率掛鉤的差別化資源稅費政策，完善石油等能源特別收益金制度。“十二五”期間，將逐步建立有效合理控制能源消費總量的倒逼機制，落實能源消費總量和強度雙控的要求。
據了解，“十二五”期間，我國能源消費總量目標控制在41億噸標煤左右，用電量控制在6.4萬億千瓦時。
國家能源局相關負責人介紹，能源消費總量控制目標將被分解落實到地方政府，實行目標責任管理，建立能源消費總量預測預警機制。“十二五”期間將建立分解機制，加強監督考核，完善政策法規，爭取把有效合理控制能源消費總量的機制建立起來，并形成倒逼機制，落實能源消費總量和強度雙控的要求，提升經濟發展質量和效益。總量控制目標落實情況將作為對地方考核的重要內容，并與各地新上能源生產項目和高用能項目掛鉤。同時，將更加重視能源體制改革的頂層設計和總體規劃，研究和提出改革的思路、方案，力求在重點領域和關鍵環節取得新突破。
據悉，未來我國還將強化鼓勵能源及能源密集型產品進口、限制出口的關稅政策，完善節能和促進現代服務業發展的稅收優惠政策。
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（王）