第二輪頁巖氣招標(biāo)中標(biāo)結(jié)果不久將公布，新出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)頁巖氣資源勘查開采和監(jiān)督管理有關(guān)工作的通知》也規(guī)范了開發(fā)行為。隨著越來越多的企業(yè)參與，頁巖氣產(chǎn)業(yè)在中國的發(fā)展正在推進(jìn)。值得注意的是，加快開發(fā)適合我國地質(zhì)特點(diǎn)的頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù)，是我國頁巖氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵。因此，我國在制定頁巖氣勘采的準(zhǔn)入政策、管理政策、開發(fā)機(jī)制等制度的同時(shí)，也要盡快科學(xué)制定頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列技術(shù)政策。
眾所周知，我國頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國外相比尚存一定差距，這些差距主要體現(xiàn)在技術(shù)工藝、技術(shù)裝備、勘探技術(shù)、開采技術(shù)等方面。頁巖氣開發(fā)具有初期投入高、產(chǎn)出周期長、投資回收慢的特點(diǎn)，只有擁有了頁巖氣產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，只有讓那些掌握了先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)優(yōu)先進(jìn)入頁巖氣產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，才能支撐中國頁巖氣產(chǎn)業(yè)長期健康地發(fā)展。
這里有四方面工作迫切需要加強(qiáng)。其一是設(shè)立技術(shù)準(zhǔn)入門檻。在頁巖氣招標(biāo)的過程中，不僅要求中標(biāo)的企業(yè)在注冊資本額和企業(yè)規(guī)模等方面達(dá)到要求，也應(yīng)對企業(yè)擁有的有關(guān)技術(shù)進(jìn)行考核，考核企業(yè)采用技術(shù)的先進(jìn)性和可靠性。
其二是以政策鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。我國頁巖氣開發(fā)尚處于起步階段，關(guān)鍵開發(fā)技術(shù)尚未掌握，突破關(guān)鍵技術(shù)尚需要做大量工作。應(yīng)加大自主創(chuàng)新的力度，組織技術(shù)攻關(guān)，切實(shí)注重培養(yǎng)人才，建立健全選人、育人、用人的良好機(jī)制，構(gòu)建良好的創(chuàng)新環(huán)境，從根本上改變技術(shù)落后的狀況。同時(shí)，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的企業(yè)集團(tuán)參加投標(biāo)，這樣的企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域后，能夠有針對性地開展技術(shù)創(chuàng)新和成果應(yīng)用。
其三是以政策引導(dǎo)國際合作。頁巖氣勘探開發(fā)的部分核心技術(shù)我國尚未完全掌握，因此需要加強(qiáng)與國外的合作。如美國是頁巖氣產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭羊，依靠水平井、多段壓裂技術(shù)等實(shí)現(xiàn)了頁巖氣大規(guī)模商業(yè)化生產(chǎn)，值得借鑒。但是我們不能完全復(fù)制美國模式，而是要在引進(jìn)基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新、提高。對有爭議且尚不成熟的技術(shù)，國家應(yīng)加大政策扶持力度，確保頁巖氣開采和利用走出一條環(huán)保高效的技術(shù)路線，形成一批適合我國頁巖氣地質(zhì)特點(diǎn)的自主創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)，最大限度避免重復(fù)引進(jìn)和低水平引進(jìn)。