二、影響紡織行業運行的主要因素
（一）市場需求不足
宏觀經濟下行，市場需求不旺，導致當前企業普遍訂單不足和產品價格提升較難。1~3月，歐、美、日三大紡織品服裝市場向全球進口紡織品服裝總額同比下降6.55%，其中歐盟下降8.37%；由于發達國家需求減少，我國出口東南亞國家等新興經濟體的紡織品也隨之下降，1~4月，我國出口東盟紡織品同比增長2.69%，較上年同期下降59.66個百分點，罕見出現出口東盟的紡織品增速低于服裝增速。國內方面，國內經濟增速的下行，也帶動了國內紡織品服裝需求的放緩。1~4月，我國衣著類零售額扣除物價因素，實際增長11.6%。
（二）國內外棉花差價持續拉大
國內外棉花價差持續擴大削弱了紡織行業的國際競爭力。2011年9月以來，國際市場棉花價格則震蕩下跌，與國內市場價差不斷拉大。截至2012年5月25日，國內328級棉價格為18853元/噸，國際市場棉價為83.3美分/磅，計征1%關稅和增值稅后價格為13393元/噸，國際市場棉價低于國內市場價格5460元/噸。
（三）國際競爭壓力加大
市場需求不足，國內外棉花差價拉大，我國部分紡織品服裝國際市場份額轉移至其他國家。根據最新數據顯示，今年1~3月，我國在美國和日本的紡織品服裝市場份額分別為35.58%和72.03%，較2011年分別下降4.55和2.92個百分點，其中以棉制產品的市場份額下降明顯。
三、2012年紡織行業運行趨勢
（一）出口形勢較為嚴峻
從紡織品服裝需求層面，由于歐洲主權債務的不明朗，歐盟失業率高企，消費缺乏根本動力，需求增長將長期乏力；美、日消費市場雖然有趨穩向好態勢，但不確定仍然較多，外需總體難以對行業增長形成有力拉動。預計2012年，如果國內外棉花價格差不縮小，我國紡織品服裝出口形勢將持續嚴峻。
（二）內需依舊是支撐
我國城鄉居民收入水平持續改善，內需消費正處于持續擴大并升級階段這一宏觀基本面并未發生根本變化，堅持擴大內需仍是今年我國宏觀調控政策基本出發點，因此預計衣著類商品內需零售額全年仍能夠實現名義15%~20%的基本增長速度，但宏觀基本面的趨緩，預計2012年內需市場實際增長水平將低于上年。
（三）棉花價差問題突出
國內外棉價差價大，是2012年影響行業運行的首要因素。根據歷史數據測算以及企業的反映，國內外棉價差控制在每噸1500元以內，紡織行業經濟指標有望扭轉下滑的態勢。如果棉價問題可以盡快解決，盡管外需低迷、內需趨緩，紡織行業仍將可以依靠自身的結構調整和轉型升級，緩解市場需求不足問題。
四、確保紡織行業穩定運行的政策建議與對策
為確保紡織行業繼續實現平穩運行，建議國家及時調整和出臺相關政策，優化紡織產業發展的外部環境，同時行業自身也應加快轉型升級，提升國際競爭力，進一步適應市場變化。
（一）采取措施縮小國內外棉花價差，加快棉花流通體制改革
建議國儲棉放儲時采取財政補貼的方式，實行限價放儲，平抑國內棉價，縮小國內外棉花價差。長期來看，深化棉花流通體制改革，完善棉花宏觀調控機制，逐年提高棉花進口數量，直至取消棉花進口配額和滑準稅的雙重管理限制，實現內外棉價的市場化對接，發揮市場機制的調節作用。
（二）解決稅制、稅率有關問題
切實解決長期困擾棉紡、繭絲綢、麻紡等行業發展的“高征低扣”（增值稅征17%扣13%），將紡織行業納入《國家稅務總局關于部分行業試行農產品增值稅進項稅額核定扣除管理辦法》試點范圍；將營業稅改征增值稅試點擴大到紡織行業的生產性服務業領域；提高紡織行業出口退稅率。
（三）降低中小企業銀行貸款成本
及時關注中小企業的困難，完善中小企業融資的體制機制，緩解紡織中小企業融資難融資貴問題，降低紡織企業資金鏈風險。建議主管部門采取措施，實行非對稱下調利率措施，適當降低行業貸款利率，著力清理和規范銀行貸款各種收費，大力緩解企業過高的融資成本。
（四）加快紡織行業轉型升級
按照“十二五”規劃和紡織強國綱要的要求和部署，加快紡織行業轉型升級，構建適合紡織行業進一步發展的體系和機制，努力提升行業產品附加值，提升行業國際競爭力。鼓勵紡織企業實施技術改造和技術創新，樹立行業典范，創造有利于進一步促進紡織企業轉型升級的外部環境。 (中國紡織工業聯合會)