產業集中度過低
據分析，“十二五”期間，中國橡膠產業的問題很突出：一方面在自主研發方面，國內企業還很弱；另一方面，產品結構不合理，高檔產品少，且同質化嚴重；此外，工藝過程、工藝裝備及智能化等，同國際先進水平相比都有很大差距。
在鄧雅俐看來，突出的問題還有一個，就是產業集中度過低。據國家統計局數據，國內規模以上橡膠制品企業有3000多家。其中輪胎行業排名前十的內資企業銷售額，占全國所有輪胎企業銷售額的30%左右；而全球前三名的輪胎企業，其銷售額占了全世界的40%以上。至于內車胎、管帶、膠鞋等企業，規模小而散，集中度低的問題就更突出。
鄧雅俐還介紹說，國內的主要原材料和產品對外依存度很大。橡膠80%依靠進口，輪胎產品四成用于出口，而貿易終端壁壘很多，原材料、出口的價格皆受制于人。此外，上下游發展不協調，這是受國內技術水平、品牌建設以及消費習慣等因素的影響。
她表示，國內本土內資品牌在汽車配套上仍處于劣勢。國內企業的經濟增長模式，大都是粗放式、外延式、擴張式的，導致其品牌競爭力很弱。在科技開發方面，目前，國內企業的生產規模、計算機應用技術、工藝控制和管理現代化等，都與國際先進水平差距很大。
中小企業應專、精、特、細
在這次會議上，鄧雅俐闡述了中國橡膠產業的未來發展趨勢。
第一，企業的技術進步進一步加強，堅持自主創新和發展特色產品。
具體到產品上，中國輪胎發展的重點，是要實現綠色輪胎產業化。不管是“標簽制“還是其他技術貿易壁壘，都強調輪胎的燃油和能耗，提高產品的節能環保、產品性能等。所以，輪胎必須實現產業升級。
國內管帶和其他橡膠制品的發展目標，也是節能、環保、輕量、安全。橡膠制品的主要原材料，包括炭黑、綠色環保橡膠助劑等，都要圍繞技術進步、綠色安全、節能環保、高性能這幾個方向發展。
第二，要推進企業的兼并重組和優化組織結構。
國內橡膠企業數量眾多，規模偏小，全世界的輪胎企業加起來也不及中國多。目前，歐盟輪胎企業有11-12家；美國有16-17家，生產工廠有40家左右；日本則只有5家。跨國公司也是經歷了幾十年甚至上百年發展、兼并重組，才達到今天的產業集中度。中國有自身的特點，當然也要有中小企業，但這些企業要做到專、精、特、細。
第三，企業要推進工業化、信息化和智能化水平。中橡協組織企業到國外考察交流發現，國外企業的自動化、聯動化及管理水平非常高，而自動化、聯動化，卻是中國橡膠產業致命的短板。
第四，大力發展節能減排的技術材料，包括提高國內企業的生產裝備、工藝。
第五，國內品牌的競爭力非常低，需要改造、提升產品，培養品牌。其中，轉變發展方式是根本，要借助資本運作促進產業升級。