中煤能源宣布，其子公司中煤陜西能源化工有限公司（下稱“中煤陜西能源”）投資193.35億元建設甲醇醋酸系列深加工及綜合利用項目，最終產品為60萬噸/年工程塑料。
煤炭價格持續低迷讓擁有“黑金”資源的中國第二大煤炭上市企業中煤能源（6.86，0.19，2.85%）股份有限公司（下稱“中煤能源”，601898.SH）開始由單純的煤炭采掘業務向煤化工方面突圍探路。
盡管中煤能源認為其項目的實施有利于打造公司蒙陜特大型煤炭生產及轉化基地，有利于調整公司產品及產業結構，提高公司核心競爭力和抗風險能力，但多位業內人士指出，其探路煤化工的榆林項目將面臨環境、用水及相關審批等多重風險。
據《中國經營報》記者獲悉，中煤陜西能源相關化工項目亦存在用地未批先建瑕疵。而此番擬建設的甲醇醋酸系列深加工及綜合利用項目地處毛烏蘇沙漠邊沿地帶，其未來用水、排污等一系列難題將成為中煤能源轉型的攔路虎。
擬建60萬噸工程塑料
中煤能源5月13日公告顯示，公司擬以全資子公司中煤陜西榆林能源化工有限公司為主體，投資193.35億元建設甲醇醋酸系列深加工及綜合利用項目，最終產品為60萬噸/年工程塑料，相關產品以華東地區為主要目標市場。
事實上，中煤在陜西的煤化工項目發軔于2010年。資料顯示，其子公司中煤陜西公司于2010年4月23日注冊成立，注冊地在陜西榆林。該公司最初設立是為了完成十二五重點項目——中煤集團與陜西省政府簽訂的《戰略合作框架協議》開發建設一個叫“煤制甲醇醋酸系列深加工及綜合利用項目”。
來自陜西省發改委的一份資料顯示，“中煤甲醇醋酸下游深加工及綜合利用項目”于2011年即已奠基，總投資396.6億元，采用世界先進技術和裝置，建設煤、電、化一體化產業園區，實現節能、降耗、減排、治污集成應用，資源高效轉化和綜合循環利用。項目建成后，年可上繳利稅15.2億元。此次60萬噸工程塑料項目，為上述煤化工項目的一個延伸項目。
該公司在公告中表示，60萬噸工程塑料項目的工藝方案合理，技術成熟，產品市場容量較大，市場風險較小，預計項目的財務內部收益率大于12%，高于化工行業基準財務內部收益率水平，項目具有一定的抗風險能力。
但值得注意的是，從煤炭生產商向煤化工轉型并非易事，其煤化工產品市場亦難以預料前景。長期關注煤化工產業動向的多位陜西榆林籍的業內人士向記者分析指出，煤化工項目屬于重耗能、高污染型行業，其投資周期也較長，其中多項難題待解。中煤陜西能源一位不愿具名人士告訴記者，目前60萬噸工程塑料項目僅拿到發改委的“路條”，其他相關手續還在前期辦理中。
煤化工項目成轉型契機
在公告中中煤能源直言，為調整公司產品及產業結構，獲取優質煤炭資源，打造蒙陜特大型煤炭生產及轉化基地，公司擬在陜西開發建設榆橫礦區大海則井田，并配套建設榆林煤炭深加工基地。
本報記者了解到，與中國神華（21.15，0.52，2.52%）相比，中煤能源進入被譽為“中國科威特”的能源腹地榆林相對較晚。根據陜西省政府與中煤能源約定，2010年中煤能源進軍榆林煤炭開發市場的前提是必須先搞大型的煤化工項目，進而由陜西省政府同步配套兩個大型煤礦。
除了大海則井田煤礦外，中煤能源獲批的另一個煤礦是禾草溝煤礦。前者擬年產2500萬噸，后者年產300萬噸。
“其實正是為了拿下上述兩個大型煤礦，中煤能源在榆林榆橫工業園區圈地6000畝，總投資近400億元于2010年開建年產360萬噸的煤制烯烴及煤機制造項目。但目前該項目的進度緩慢，并且曾因用地手續存在未批先建、批少占多等問題而遭到當地國土部門處罰。”一位榆林業內人士說。
在這位人士看來，由于2010年到2011年煤價不斷上漲，導致甲醇等下游產品市場受挫，讓上述煤化工項目開工即賠錢。但中煤陜西能源為了圈占榆林的優質煤炭資源，不得不硬著頭皮上馬推進項目。當然，這一切源于陜西省政府近年提出，不能只出賣資源，要拉長產業鏈，依靠資源生存的企業必須就地上馬能源深轉化項目，才能配備資源的開發戰略。
從2012年以來煤炭市場持續疲軟，這讓中煤能源曾經硬著頭皮上馬的煤化工項目成為其轉型的一個契機。本報記者了解到，在2010年初來陜西北部礦區之時，中煤為了迎合陜西省政府要求的煤炭資源就地轉化的要求，設立了前述煤化工項目。然而，2010年正值煤炭市場興旺之時，當初該公司以邊買煤邊建化工項目，以賣煤資金彌補化工項目的計劃，在2013年由于市場巨變而難以為繼。因此，該公司也坦言轉型，要延伸產業鏈做煤化工產品文章，以此提高盈利能力。
而此次60萬噸工程塑料項目依然是中煤能源拉長產業鏈、深加工提高附加值的一個項目。其能較快時間拿到發改委的“路條”，正是得益于陜西省政府的支持。中煤能源表示，上述項目已經與陜西省政府協商，并經國家發展和改革委員會同意。
多個隱憂待解
在前述榆林業內人士看來，中煤能源在榆林包括60萬噸工程塑料在內的煤化工項目，由于地處環境脆弱的毛烏蘇沙漠邊沿地帶，其水源匱乏，排污承載力都將成為項目未來的隱憂。
本報記者從榆林市榆橫開發區了解到，目前該開發區內多個煤化工項目都存在類似的用水、排污難題。而目前當地在工業用水、污水處理等配套設施方面仍不完善，這亦成為部分煤化工項目面臨的“攔路虎”。
而陜西省為解決陜北能源化工基地用水瓶頸，目前正在實施的引漢濟渭工程以及黃河引水工程。從工程的進度看，該地解決能源化工的用水問題仍尚待時日。陜西省水利廳資料顯示，按照GDP增長預測，陜北地區2015年需水量將增加到18.3億立方米，2020年增加到27億立方米，需水量遠遠超出18億立方米的全部可利用量。
另一個隱憂是，在生態脆弱的陜北毛烏蘇沙漠如何解決煤化工污染問題未來必然成為制約企業發展的一個難點。中煤能源在60萬噸工程塑料相關公告中的風險提示中對此言稱：“本項目在建設生產過程中會產生一定的廢氣、廢水等污染物，需要對產生的污染物進行處理。但本項目將采用國內外先進可靠的生產技術，以減少“三廢”排放量及對環境的影響。”
前述中煤陜西能源人士告訴記者，目前60萬噸工程塑料項目，的確在選址、用地、用水、排污等方面還存在較多的不確定性，因此，項目在手續方面的風險仍然較多。
還有一個技術問題也是潛在的隱憂——煤化工技術并非中煤能源言稱的技術成熟。對此，該公司也在風險提示中表示，雖然本項目的技術路線做了多方面的論證，但是，由于工藝流程較長及各種主觀和客觀原因，仍然可能會發生預想不到的問題，使本項目遭受風險損失。