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    基于我國“多煤少油缺氣”的資源特征，近年來國家大力推進石油替代戰略，與之密切相關的煤化工產業異軍突起。但由于缺乏統籌規劃，各地煤化工項目蜂擁上馬，動輒投入過百億元，煤制甲醇、二甲醚等煤化初級產品出現嚴重的產能過剩。在2008年以來的金融危機中，這些煤化產品價格暴跌，行業開工率嚴重不足。
    近期在西部一些地區發現，在宏觀經濟逐步企穩、商務部強力反傾銷等利好推動下，今年下半年以來我國煤化產品市場緩慢回暖。在此背景下，又一批煤化項目競相開工或擴產，甲醇、二甲醚產能過剩的狀況將進一步加劇。
    煤化項目投資熱情高漲
    近年來隨著國際油價持續攀升，煤制甲醇以其成本優勢，演繹出一波持續6年的大牛市行情。高峰時每噸煤制甲醇純利潤達到幾千元，一些地區上馬煤化工項目的熱情高漲。
    僅內蒙古自治區的鄂爾多斯、錫林郭勒、呼倫貝爾等地區，從2006年至2008年間就上馬了大唐多倫煤制烯烴項目、新奧集團二甲醚項目、包頭神華煤制烯烴項目、通遼煤化工乙二醇項目、神華集團煤直接液化項目、伊泰集團間接法煤制油項目等煤化工項目33項。2008年內蒙古煤化工產業投資達420億元，占到化工產業總投入的37.6%。預計到2010年內蒙古甲醇產能將達到540萬噸。
    在這種情況下，國家不得不給瘋狂上馬的煤化工項目潑冷水。今年9月底，國務院批準并轉發了十部委上報的《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展的若干意見》。國家發改委產業協調司巡視員熊必琳表示，今后對煤化工行業項目管理將實施嚴格審批，已批未建的要停。今后三年要停止審批單純擴大產能的焦炭、電石、甲醇等煤化工項目。
    然而，由于煤化工產業投資強度大，拉動GDP效應明顯，在應對金融危機保持經濟增速的政績壓力面前，各地上馬或擴產煤化工項目的熱情依然高漲，其中很多項目都是以國內最大或世界最大的規模目標進行規劃的。
    科學規劃推進煤基多聯產
    專家表示，地方政府爭上“煤化工”，除了看中項目本身巨大投資對經濟的拉動效應外，更希望以大項目為龍頭，帶動區域內化工產業上、中、下游的全面發展。但煤化工是高耗能、高污染、高耗水的產業，同時還面臨著技術、市場和資源環境的約束。近期國際原油價格重新站上80美元/桶，作為替代品的煤化工將重現生機，在此背景下，一些煤炭資源產地為了追求經濟發展速度，不顧生態環境、水資源承載能力的現實，不注重能源轉化效率和全生命周期能效評價，出現了盲目規劃、低水平重復建設等問題，勢必對我國煤化工產業的發展產生潛在負面影響。
    中國工程院院士、清華大學教授倪維斗認為，通過對經濟可持續發展對能源的需求及我國一次能源消費結構分析，可得出結論，煤在很長一段時期內仍將是我國的能源主力。以煤的氣化為龍頭的電、化、熱、氣聯產系統，應成為煤化工產業發展的戰略方向。國家應通過宏觀政策杠桿，打破煤炭、化工、電力行業界限，盡快建立大型的示范煤基多聯產裝置并加快推廣。
    中國石油和化學工業協會會長李勇武則表示，我國煤化工產業發展應當遵循四個原則：在布局規劃上要強調產地原則、規模經濟和宏觀調控，把“三西”地區(內蒙古西部、山西和陜西)作為煤化工規劃發展的重點；在資源配置上，要盡量做到煤化工用煤不與發電、民用等其它產業相競爭；在發展重點上應規范發展電石、焦炭等高耗能產品，穩步發展甲醇體系的新型煤化工產品，科學發展煤制油以及煤基多聯產；新上項目必須滿足生產用水、交通運輸、環境容量等必備條件。