但是，由于多年粗放式發展，中部地區原材料工業也積累了一些深層次的矛盾和問題。主要表現在：產業集中度較低，企業規模偏小，產業布局不合理，如江西稀土冶煉企業平均規模不足2000噸，河南規模以上氮肥企業平均產量不足10萬噸，湖北磷肥企業平均產量不足4萬噸；落后產能比重較大，湖南新型干法水泥比重僅37%，遠低于全國平均水平；技術裝備水平不高，河南48條軋鋼生產線中僅有4條達到國內先進水平；創新能力亟需增強，企業研發投入少，多數企業不具備自主研發能力；產業鏈條短，產品結構比較單一，高附加值產品少，多數產品位于價值鏈低端；節能減排壓力大，山西每年仍有40億立方米焦爐煤氣直接燃燒排放；資源保障程度越來越低，中部地區油氣資源貧乏，鐵礦石自給率不足20%，安徽銅精礦90%以上依賴進口，河南鋁土礦保有儲量僅能維持企業6-7年正常生產需要。
受國際金融危機影響，這些深層次的、結構性矛盾進一步暴露，給中部地區原材料工業持續健康發展帶來前所未有的挑戰。必須充分認識加快原材料工業結構調整的重要性和緊迫性，要緊緊抓住當前有利的市場環境，加大結構調整力度，加快推動產業升級，為中部地區原材料工業在后金融危機時代贏得發展的先機和空間奠定堅實的基礎。
二、指導思想、基本原則和目標
(一)指導思想
以科學發展觀為指導，按照促進中部地區崛起戰略和保增長、調結構的總體要求，深入貫徹落實產業調整和振興規劃，堅決抑制產能過剩和重復建設，加快轉變原材料工業發展方式，以結構調整為主線，以技術改造、兼并重組、淘汰落后、節能減排降耗為重點，優化產業布局，加快產業升級步伐，不斷提高中部地區原材料工業的整體素質和競爭力。
(二)基本原則
堅持市場導向與政府推動相結合。遵循市場經濟規律，充分發揮市場機制對資源配置的基礎性作用。加強組織協調、注重政策引導、改善市場環境，發揮政府部門在抑制產能擴張、整合社會資源、推動跨區域合作中的重要作用。
堅持兼并重組與體制創新相結合。扶優扶強，支持企業通過聯合重組整合產業資源，提高產業集中度，優化資源配置。通過深化改革，加快構建有利于企業兼并重組的體制和機制。
堅持技術改造與淘汰落后相結合。充分發揮企業自主創新的主體功能，積極采用信息技術和先進適用技術改造提升傳統產業，加大落后產能淘汰力度，大力開發新材料，培育新的增長點。
堅持發揮本地優勢與區域產業互補相結合。根據各地區資源環境、產業基礎和發展潛力，合理調整產業布局，加快整合上下游產業，充分發揮區域比較優勢，推動產業集聚發展，提高中部地區原材料工業整體競爭力。
(三)調整目標
1.兼并重組取得重大進展。有色金屬企業兼并重組取得新突破，重點培育1-2家具有國際競爭力、5-8家在國內領先的大型企業集團；鋼鐵冶煉企業數量得到較大幅度壓縮，培育1家具有國際競爭力、2-3家在國內有較強競爭力的鋼鐵企業集團；建材企業跨地區兼并重組取得新進展，培育1家具有國際競爭力的綜合性建材企業集團，初步形成8家以上年產能超千萬噸的區域性水泥企業集團；化工行業兼并重組取得積極成效，年銷售收入超百億企業達到10家以上。
2.產品結構進一步優化。技術含量高、附加值高的金屬和非金屬深加工產品、精細化工產品比重進一步提高，為新能源、電子信息、裝備、航空航天、國防軍工等高新技術產業提供新材料的能力進一步增強。玻璃深加工率達到45%，中高檔建筑陶瓷占陶瓷比例達到40%，高端石化產品自給率明顯提高，高濃度化肥比重提高到80%。
3.落后產能按期淘汰。全面淘汰400立方米及以下高爐，30噸及以下的轉爐和電爐，逐步淘汰160KA及以下鋁電解槽，限期淘汰年產5萬噸以下鉛鋅冶煉廠、年產1萬噸以下金屬鎂等“小有色”企業，爭取全面淘汰中部地區落后水泥和玻璃產能，逐步淘汰能耗高、污染重的8萬噸以下合成氨裝置。
4.技術進步明顯加快。力爭在關鍵工藝技術、節能減排技術，以及高端產品研發、生產和應用技術等方面取得新突破。重點大中型鋼鐵企業60%以上產品實物質量達到國際先進水平，采用富氧底吹等先進技術的鉛冶煉能力達70%，無鉻高檔堿性耐火材料實現產業化，新型自主創新煤氣化技術取得成功并推廣應用。
5.產業布局更加合理。符合主體功能區定位、與資源稟賦、市場規模、環境承載能力等相協調的原材料工業布局進一步優化，沿江、沿主要交通干線和能源、資源產地的原材料工業基地進一步壯大，逐步形成一批具有區域特色、比較優勢明顯、競爭力強的產業集群。
6.節能減排取得積極成效。原材料工業單位增加值能耗比“十五”末明顯下降，能源消耗達到國家限額標準，基本實現余熱余能100%回收利用，硫利用率達到97%以上，廢渣100%無害化處置，污染物排放濃度和排放總量雙達標，重金屬污染得到有效遏制，清潔生產水平顯著提升。