美國總統(tǒng)奧巴馬9月11日宣布對中國輪胎實(shí)施三年懲罰性關(guān)稅，中國商務(wù)部隨即展開對原產(chǎn)美國的汽車等產(chǎn)品啟動反傾銷審查。和訊對商務(wù)部研究員梅新育于14日進(jìn)行采訪。
和訊網(wǎng)：對于奧巴馬這一決定，對于你來說，是在意料之中還是意料之外？
梅新育：49%在意料之中，51%在意料之外。因?yàn)樵诖饲懊绹鴩H貿(mào)易委員會把實(shí)施特保方案提議遞交奧巴馬的時(shí)候，我個(gè)人認(rèn)為奧巴馬有51%的可能是像布什那樣否決，49%的可能是同意。現(xiàn)在他選擇了我認(rèn)為49%機(jī)率的，但是他把加征附加關(guān)稅率降了20個(gè)百分點(diǎn)，按照他提的方案第一年是55%，他現(xiàn)在降到 35%，后來兩年降了10到15個(gè)百分點(diǎn)。我沒有想到他降了稅率，當(dāng)時(shí)猜到有49%的可能他可能會同意實(shí)施。
和訊網(wǎng)：對于很多中國人來說是意料之外，當(dāng)時(shí)覺得奧巴馬否決可能性更大。從你來看，到底是什么原因使得奧巴馬做出這樣的決定？
梅新育：促使奧巴馬做出這樣決定的因素應(yīng)該是多方面的，一方面，奧巴馬在競選的時(shí)候大量的拉攏勞工團(tuán)體對他的支持。為贏得勞工團(tuán)體的支持他講了很多諾言，講了很多充滿貿(mào)易保護(hù)主義色彩的言論，他做競選的時(shí)候他的許多言論已經(jīng)在我們商務(wù)部門引起了嚴(yán)重關(guān)注。當(dāng)然，他目前采取的措施可能與競選時(shí)候的言論相比程度輕了很多。盡管在美國的競選體制下，當(dāng)選之后干的事情跟競選時(shí)候許的諾言是兩回事，但是多少還有點(diǎn)重疊之處。欠了在勞工團(tuán)體的之情，他多多少少總要還一些，即使不還百分之百，打個(gè)折扣還50%、60%也是需要的。
第二點(diǎn)，他做出這樣的決定，是為了贏得勞工團(tuán)體的支持，因?yàn)樗F(xiàn)在遇到了難關(guān)，以此為引起很大爭議的醫(yī)改方案交換支持票。按道理說，奧巴馬目前以超高人氣當(dāng)選總統(tǒng)，他當(dāng)選新總統(tǒng)的“蜜月”沒有完全過完，人氣還是很高，也就是說在正常情況下他這時(shí)候需要貿(mào)易保護(hù)主義勢力給他增加人氣、增加支持的需求不是特別強(qiáng)烈。問題是奧巴馬他現(xiàn)在碰到了醫(yī)療保險(xiǎn)方案要通過的問題，為此他需要額外的支持勢力，這樣就是貿(mào)易保護(hù)主義的設(shè)立。雖然在很多人看來是屬于垃圾范疇，垃圾他也要拉攏一下。他的這種措施站在美國的立場上有帝國思維也是理所當(dāng)然的，如果我是美國人，我也會毫不猶豫對美國競爭對手施加種種的遏制措施。但是問題是他選擇這樣一個(gè)突破口很不恰當(dāng)，是很沒道理的一個(gè)突破口。
和訊網(wǎng)：實(shí)際上從奧巴馬的這一做法來看，他可能更多從政治上考慮，更少的從經(jīng)濟(jì)上考慮。
梅新育：對，從經(jīng)濟(jì)上考慮中國很明顯是太無辜了。
和訊網(wǎng)：奧巴馬做這些決定都是符合WTO原則的，你認(rèn)為他這些決定是否符合我們當(dāng)初簽署的WTO協(xié)議？
梅新育：調(diào)查特保措施，入世里面有這樣的規(guī)定條款，但是實(shí)施特保措施的先決條件，就這個(gè)案子來講是不完全的。實(shí)施特保措施，中國的進(jìn)口在短期內(nèi)有了非常迅速的增長，而且正是這種進(jìn)口的增長，對美國國內(nèi)輪胎產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了損害。但問題就是說，美國從中國進(jìn)口輪胎的增長，11%的增長與當(dāng)年美國對輪胎需求比起來，11%的增長是非常溫和的。恰恰是在美國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，中國輪胎進(jìn)口增長最快的一年是2007年，那一年他們從中國進(jìn)口輪胎數(shù)量是41.85，金額增長35.97%，恰恰是那一年，美國輪胎產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了整體盈利。別的年份沒有增長，他是在虧損的，所以事實(shí)可以表明，他們美國輪胎產(chǎn)業(yè)遇到的問題不是中國進(jìn)口快速增長造成的。