一、遭遇輸美輪胎特保案
2009年4月20日,美國鋼鐵工人聯(lián)合會向美國國際貿(mào)易委員會提出對我輸美消費輪胎實行配額限制的特別保障措施指控,經(jīng)過5個月政府磋商、法律抗辯、業(yè)界游說的艱難過程,但最終奧巴馬政府迫于國內(nèi)政治壓力,不顧事實和我方的強烈反對,9月11日批準輪胎特保決定, 對從中國進口的小轎車和輕型卡車輪胎實施征收為期三年的懲罰性關稅,依次為35%、30%、25%。雖然此決定比前期建議的55%、45%、35%有所降低,但仍對中國出口美國的輪胎造成嚴重影響。
二、黨和國家領導人關注輪胎特保案
國家主席胡錦濤9月22日在紐約會見美國總統(tǒng)奧巴馬時表示,美方對中國輸美輪胎采取特保措施不符合兩國利益,類似事情不應該再次發(fā)生。為應對輸美輪胎特保案,中橡協(xié)及涉案企業(yè)聯(lián)名向溫家寶總理寫了3封信,報告情況,尋求政府支持。對此,溫總理都作了重要批示。在我國,上至黨和國家最高領導人直接過問一個輪胎產(chǎn)品案件,史無前例;我國商務部等國家有關部門以及我們業(yè)界,為應對此案所付出的努力,也是史無前例。
在應對輸美輪胎特保案的5個月的時間里,中橡協(xié)組織和動員了一切力量,采取了一系列的措施,配合商務部全力組織涉案企業(yè)開展應對工作。組織商討應對措施;參加與美國貿(mào)易代表辦公室助理代表的磋商會;3次派員赴美,參加有關談判、磋商、聽證、游說以及聘請美國公關公司進行游說等。并致信美國總統(tǒng)奧巴馬,致信美國橡膠制造商協(xié)會等有關組織,建議政府盡快提出反制措施等等。
三、印度終止對中國乘用車輪胎特保調(diào)查
在應對輸美輪胎特保案的同時,印度5月18日對中國產(chǎn)乘用車輪胎發(fā)起特保調(diào)查。在商務部的領導下,業(yè)界隨即組織應對,通過多層次磋商交涉和充分的法律抗辯,印度財政部保障措施局9月30日發(fā)布公告,決定終止對中國乘用車輪胎特保調(diào)查。中國橡膠行業(yè)在應對特保調(diào)查中首次獲得勝利。
四、行業(yè)經(jīng)濟增速逐季回升
經(jīng)歷了國際金融危機的沖擊和影響,更是遭遇了舉世關注、影響重大的輸美輪胎特保案。但是,中國橡膠行業(yè)迎難而上,積極應對,在國內(nèi)外形勢嚴峻復雜的情況下,經(jīng)濟增速從2008年下半年的急速下滑轉(zhuǎn)為2009年以來的逐季回升。據(jù)協(xié)會統(tǒng)計預測,2009年全行業(yè)出口交貨值略低于2008年,工業(yè)總產(chǎn)值略高于2008年,利稅會高于2008年。同時,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化,協(xié)會統(tǒng)計企業(yè)輪胎子午化率達到75%以上,高強力輸送帶和線繩V帶比例達到85%以上,鋼絲編纏高壓膠管比例超過35%,濕法造粒炭黑比例超過80%。