瓶頸：自主創(chuàng)新能力較弱，采取的是測繪仿制、低水平加工、低價競爭模式
對策：根據(jù)環(huán)境治理的需要，提出一批重大環(huán)保技術和裝備的市場需要，鼓勵盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化
中小環(huán)保裝備制造企業(yè)，研發(fā)能力不足，長期以來采取的是測繪仿制和低水平加工的生產(chǎn)模式及低價競爭的銷售模式，缺乏自主創(chuàng)新的人才優(yōu)勢和資金實力。而具備研發(fā)能力的高校、科研機構，其科研成果與企業(yè)需求、市場應用結合不好，產(chǎn)學研推廣結合不夠。
由于信息溝通不暢，很多企業(yè)不了解當前的重點環(huán)境問題、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和國外環(huán)保技術、市場發(fā)展狀況等，導致低水平的重復建設和盲目發(fā)展的現(xiàn)象比較普遍。
對此，工信部相關負責人表示，國家將鼓勵企業(yè)通過自主研發(fā)、引進吸收等途徑發(fā)展高新技術，提升市場競爭力；同時建立信息溝通機制，推廣環(huán)保新技術。國家還將鼓勵企業(yè)積極擴展提供治污服務的新領域，同時增強產(chǎn)品的適應性。根據(jù)環(huán)境治理的需要，向市場提出一批重大環(huán)保技術和裝備的需求，充分發(fā)揮產(chǎn)、學、研、用等各方面的積極性和創(chuàng)造性，加強協(xié)調(diào)和聯(lián)合，集中力量突破一批關鍵技術，研制一批重大關鍵裝備，盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
瓶頸：企業(yè)無法提供環(huán)保投資證明，稅收優(yōu)惠無法落實
對策：技術成熟、環(huán)保領域急需的技術裝備將真正享受所得稅優(yōu)惠政策；對燒結機脫硫將動用技改資金支持
據(jù)介紹，雖然現(xiàn)行所得稅法規(guī)定，企業(yè)在節(jié)能環(huán)保方面所進行的投資，或在節(jié)能環(huán)保項目上的所得，可享受稅收上的減免。但是由于缺少標準，企業(yè)無法向稅務部門提供投資是用于“環(huán)保方面”的證明，使得這一稅收優(yōu)惠很難落到實處。“根據(jù)我們掌握的情況，享受稅收減免的環(huán)保企業(yè)很少。”工信部相關負責人表示。
而正在制定的規(guī)劃中，工信部將環(huán)保裝備分為需要開發(fā)、需要應用示范、需要推廣應用共3個類別。其中包括，需要推廣應用的重大技術裝備，指技術已經(jīng)成熟、環(huán)保領域急需、需要加大推廣力度擴大應用范圍的技術裝備。“即將真正享受所得稅優(yōu)惠政策的正是這批‘需要推廣應用的裝備’。”這位負責人透露說。
據(jù)悉，在規(guī)劃中，工信部將需要開發(fā)的重大技術裝備，定義為國內(nèi)自主研發(fā)、引進國外、引進后消化吸收再創(chuàng)新的技術裝備。需要應用示范的首臺套重大技術裝備，指技術基本成熟、具有較好應用前景、尚未實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的技術裝備。
記者了解到，目前，每個燒結煙氣脫硫設施項目的投資金額從5000萬元到兩億元不等，占燒結機總投資的20%~30%。巨大的投資、較高的運行費用和較大的技術風險，使鋼鐵企業(yè)開展燒結脫硫裹足不前。對于需要開發(fā)的技術裝備，工信部可能動用技改資金給予支持；對于需要應用示范的裝備，工信部將積極協(xié)調(diào)財稅部門，在政策允許的范圍內(nèi)給予補助。
此外，國家將進一步加大對環(huán)保裝備研發(fā)的支持力度。鼓勵社會投資以各種方式投資發(fā)展環(huán)保裝備。積極研究創(chuàng)業(yè)風險投資投入環(huán)保裝備制造業(yè)的退出機制，支持環(huán)保裝備企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市、發(fā)行企業(yè)債券等，積極利用社會資本。在安排企業(yè)技術改造投資時，優(yōu)先支持環(huán)保裝備企業(yè)以提高質(zhì)量、改善品種、技術進步等為目標實施的技術改造項目。