化工
據(jù)外媒透露，在歷時兩年左右的原材料出口案中，世界貿(mào)易組織初步裁決判定中國沒有對9種原材料實施出口限制的合法權利。業(yè)內(nèi)人士指出，WTO的這份報告，無疑對中國原材料出口政策是個巨大的挑戰(zhàn)。然而，讓業(yè)內(nèi)人士更加擔心的是，這次的案件中雖然不涉及稀土產(chǎn)品，但是，這次歐美國家“投石問路”的舉動得到WTO支持后，很有可能將下一個目標鎖定稀土。
在WTO面具的背后，實際上是歐美等國家對我赤裸裸的利益爭奪。所謂的關心環(huán)保和公平貿(mào)易都是借口，核心還是利益。中國一方面應該警惕一些國家為了追求自己的利益，利用WTO爭端解決機制平臺，將不合規(guī)的利益合法化，另一方面，也應該更加熟悉和善用WTO規(guī)則，爭取自身的合法權益。
初裁 中國限制9種原材料出口違規(guī)
據(jù)路透社日前報道，美國貿(mào)易官員確認，世界貿(mào)易組織(WTO)就美國投訴中國限制部分工業(yè)原材料出口一案作出初步裁決，但表示美國不能就裁決作出評論。
“我們可以證實WTO委員會已就美國投訴中國對用于生產(chǎn)鋼、鋁和化學產(chǎn)品的多種工業(yè)原材料實施出口限制的爭端發(fā)表了保密的臨時報告。”美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)言人Nefeterius McPherson表示。
她同時表示，目前該臨時文件是機密文件，當報告發(fā)放給WTO成員國后才會公開。預計最終報告將在今年春末或夏初發(fā)放給WTO成員國。
而《華爾街日報》2月18日報道引述知情的貿(mào)易外交官和律師的說法稱，周五WTO將發(fā)布一份初步報告，判定中國沒有對9種原材料實施出口限制的合法權利。并稱，最終報告將會在4月公開發(fā)布，到時中國可以上訴，但若敗訴，中國將不得不取消出口控制或面臨報復性制裁。
針對日前記者有關美歐墨訴中國原材料出口限制世貿(mào)組織爭端案的提問，商務部條約法律司負責人21日在商務部網(wǎng)站發(fā)表回應稱，世貿(mào)組織專家組于2月18日向當事方散發(fā)了中期報告。根據(jù)世貿(mào)組織爭端解決程序，該報告僅向當事方散發(fā)，中方不便提供評論意見。目前報告內(nèi)容仍處于保密階段。中方將根據(jù)有關程序要求，妥善做好本案后續(xù)工作。
2009年6月23日，美國、歐盟正式在WTO框架內(nèi)向中國提出貿(mào)易爭端請求，稱中國對鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、金屬硅、碳化硅、黃磷和鋅共9種原材料，采取出口配額、出口關稅和其他價、量控制，違反了中國2001年加入WTO時的承諾，造成世界其他國家在鋼材、鋁材及其他化學制品的生產(chǎn)和出口中處于劣勢地位。墨西哥于8月21日也以類似的理由，提出了貿(mào)易爭端請求。
此后，按照相關程序，中國與美歐墨三方分別于2009年7月份和9月份就原材料出口問題舉行了兩輪建設性磋商。但鑒于通過磋商未能找到共同滿意的解決方案，世界貿(mào)易組織于2009年12月21日決定設立一個專家組，調查美國、歐盟和墨西哥三方指控中國限制原材料出口一案。
鋪路 歐美下一個目標可能鎖定稀土
業(yè)內(nèi)人士指出，WTO的這份報告，無疑對中國原材料出口政策是個巨大的挑戰(zhàn)。然而，讓業(yè)內(nèi)人士更加擔心的是，這次的案件中雖然不涉及稀土產(chǎn)品，但是，這次歐美國家“投石問路”的舉動得到WTO支持后，很有可能將下一個目標鎖定稀土。
《華爾街日報》也在報道中稱，“勝訴可能會為美國向世貿(mào)組織提起針對稀土政策的申訴鋪平道路。”而此前歐美日已經(jīng)多次就稀土問題向中國施壓，并提出可能會訴諸W T O爭端解決機制。據(jù)外媒報道，歐盟貿(mào)易專員Karel DeGucht曾在2010年11月表示，盡管尚無確鑿的證據(jù)顯示中國限制稀土出口已損及歐洲的相關產(chǎn)業(yè)。但“如果需要，我們肯定會向世界貿(mào)易組織提出投訴”。
2009年，在美國向WTO提交對中國限制9種原材料出口訴訟請求之后，美國前副貿(mào)易代表、科文頓-柏靈律師事務所合伙人約翰·裴農(nóng)努曾表示，如果美國訴訟獲勝，美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)將繼續(xù)調查其他“中國出口限制”案件。
商務部新聞發(fā)言人姚堅曾多次公開表示，2011年稀土出口配額中國會保障國際市場的需求。他同時也重申，“中國所采取的出口配額限制措施，是按照世貿(mào)組織的規(guī)則，在開采、生產(chǎn)和加工出口領域三個環(huán)節(jié)并行實施，核心目的是保護環(huán)境�！�
姚堅說：“為了保障國際市場稀土的需求，多年來我們一直面臨著環(huán)境資源的壓力，努力保持了相當數(shù)量的稀土出口。中國以占到全球30%左右的稀土儲量，提供了全球80%至90%的稀土生產(chǎn)量和貿(mào)易量�！�
商務部數(shù)據(jù)顯示，2010年1至11月份，中國共出口稀土實物量3.5萬噸，數(shù)量增長14 .5%，金額增長171%。2010年前9個月中國對日本出口1.6萬噸，同比增長167%，占中國稀土出口總量的49.8%，對美國出口稀土6200噸，同比增長5.5%，占出口總量19%。
2010年11月9日，中國稀土學會秘書長林東魯接受媒體采訪時曾表示，中國在“十二五”規(guī)劃中，將稀土材料列為重點項目之一。在稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，中國將避免產(chǎn)能過剩、不良競爭，進一步加強市場的穩(wěn)定，合理開發(fā)和利用好稀土資源。
在WTO面具的背后，實際上是歐美等國家對我赤裸裸的利益爭奪。所謂的關心環(huán)保和公平貿(mào)易都是借口，核心還是利益。中國一方面應該警惕一些國家為了追求自己的利益，利用WTO爭端解決機制平臺，將不合規(guī)的利益合法化，另一方面，也應該更加熟悉和善用WTO規(guī)則，爭取自身的合法權益。
初裁 中國限制9種原材料出口違規(guī)
據(jù)路透社日前報道，美國貿(mào)易官員確認，世界貿(mào)易組織(WTO)就美國投訴中國限制部分工業(yè)原材料出口一案作出初步裁決，但表示美國不能就裁決作出評論。
“我們可以證實WTO委員會已就美國投訴中國對用于生產(chǎn)鋼、鋁和化學產(chǎn)品的多種工業(yè)原材料實施出口限制的爭端發(fā)表了保密的臨時報告。”美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)言人Nefeterius McPherson表示。
她同時表示，目前該臨時文件是機密文件，當報告發(fā)放給WTO成員國后才會公開。預計最終報告將在今年春末或夏初發(fā)放給WTO成員國。
而《華爾街日報》2月18日報道引述知情的貿(mào)易外交官和律師的說法稱，周五WTO將發(fā)布一份初步報告，判定中國沒有對9種原材料實施出口限制的合法權利。并稱，最終報告將會在4月公開發(fā)布，到時中國可以上訴，但若敗訴，中國將不得不取消出口控制或面臨報復性制裁。
針對日前記者有關美歐墨訴中國原材料出口限制世貿(mào)組織爭端案的提問，商務部條約法律司負責人21日在商務部網(wǎng)站發(fā)表回應稱，世貿(mào)組織專家組于2月18日向當事方散發(fā)了中期報告。根據(jù)世貿(mào)組織爭端解決程序，該報告僅向當事方散發(fā)，中方不便提供評論意見。目前報告內(nèi)容仍處于保密階段。中方將根據(jù)有關程序要求，妥善做好本案后續(xù)工作。
2009年6月23日，美國、歐盟正式在WTO框架內(nèi)向中國提出貿(mào)易爭端請求，稱中國對鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、金屬硅、碳化硅、黃磷和鋅共9種原材料，采取出口配額、出口關稅和其他價、量控制，違反了中國2001年加入WTO時的承諾，造成世界其他國家在鋼材、鋁材及其他化學制品的生產(chǎn)和出口中處于劣勢地位。墨西哥于8月21日也以類似的理由，提出了貿(mào)易爭端請求。
此后，按照相關程序，中國與美歐墨三方分別于2009年7月份和9月份就原材料出口問題舉行了兩輪建設性磋商。但鑒于通過磋商未能找到共同滿意的解決方案，世界貿(mào)易組織于2009年12月21日決定設立一個專家組，調查美國、歐盟和墨西哥三方指控中國限制原材料出口一案。
鋪路 歐美下一個目標可能鎖定稀土
業(yè)內(nèi)人士指出，WTO的這份報告，無疑對中國原材料出口政策是個巨大的挑戰(zhàn)。然而，讓業(yè)內(nèi)人士更加擔心的是，這次的案件中雖然不涉及稀土產(chǎn)品，但是，這次歐美國家“投石問路”的舉動得到WTO支持后，很有可能將下一個目標鎖定稀土。
《華爾街日報》也在報道中稱，“勝訴可能會為美國向世貿(mào)組織提起針對稀土政策的申訴鋪平道路。”而此前歐美日已經(jīng)多次就稀土問題向中國施壓，并提出可能會訴諸W T O爭端解決機制。據(jù)外媒報道，歐盟貿(mào)易專員Karel DeGucht曾在2010年11月表示，盡管尚無確鑿的證據(jù)顯示中國限制稀土出口已損及歐洲的相關產(chǎn)業(yè)。但“如果需要，我們肯定會向世界貿(mào)易組織提出投訴”。
2009年，在美國向WTO提交對中國限制9種原材料出口訴訟請求之后，美國前副貿(mào)易代表、科文頓-柏靈律師事務所合伙人約翰·裴農(nóng)努曾表示，如果美國訴訟獲勝，美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)將繼續(xù)調查其他“中國出口限制”案件。
商務部新聞發(fā)言人姚堅曾多次公開表示，2011年稀土出口配額中國會保障國際市場的需求。他同時也重申，“中國所采取的出口配額限制措施，是按照世貿(mào)組織的規(guī)則，在開采、生產(chǎn)和加工出口領域三個環(huán)節(jié)并行實施，核心目的是保護環(huán)境�！�
姚堅說：“為了保障國際市場稀土的需求，多年來我們一直面臨著環(huán)境資源的壓力，努力保持了相當數(shù)量的稀土出口。中國以占到全球30%左右的稀土儲量，提供了全球80%至90%的稀土生產(chǎn)量和貿(mào)易量�！�
商務部數(shù)據(jù)顯示，2010年1至11月份，中國共出口稀土實物量3.5萬噸，數(shù)量增長14 .5%，金額增長171%。2010年前9個月中國對日本出口1.6萬噸，同比增長167%，占中國稀土出口總量的49.8%，對美國出口稀土6200噸，同比增長5.5%，占出口總量19%。
2010年11月9日，中國稀土學會秘書長林東魯接受媒體采訪時曾表示，中國在“十二五”規(guī)劃中，將稀土材料列為重點項目之一。在稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，中國將避免產(chǎn)能過剩、不良競爭，進一步加強市場的穩(wěn)定，合理開發(fā)和利用好稀土資源。
注：本網(wǎng)轉載內(nèi)容均注明出處，轉載是出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其內(nèi)容的真實性。
（苒兒）