石化
據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報道，國家發(fā)改委副主任彭森表示，國家對國際油價的進(jìn)一步上漲已經(jīng)制定了預(yù)案，不會任由國際油價上漲帶動國內(nèi)物價連創(chuàng)新高。“十二五”時期，我國要逐步推進(jìn)成品油價格(破解油價困境)市場化改革。
7日凌晨零點(diǎn)開始，全國平均90號汽油和0號柴油每升分別提高0.37元和0.34元。發(fā)改委表示，這是“在堅(jiān)持接軌機(jī)制的前提下，綜合考慮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和價格形勢，適當(dāng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格”，發(fā)改委副主任彭森昨天在天津參加2011年全國經(jīng)濟(jì)體制改革工作會期間，對當(dāng)?shù)匾患页械膬r格情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查時告訴記者，政府不會任由國際油價上漲帶動國內(nèi)物價連創(chuàng)新高，已經(jīng)采取了一系列應(yīng)對措施，比如，國家對國際油價的進(jìn)一步上漲已經(jīng)制定了預(yù)案，正在研究建立政府、企業(yè)、消費(fèi)者合理分擔(dān)機(jī)制。
發(fā)改委一位相關(guān)人士向記者解釋，根據(jù)目前的成品油價格形成機(jī)制，當(dāng)國際油價高于每桶80美元時，開始扣減加工利潤率，直到按加工零利潤計(jì)算成品油價格。如果國際油價高于每桶130美元，就會采取適當(dāng)財稅政策保證成品油生產(chǎn)和供應(yīng)，汽、柴油價格原則上不提或少提。這意味著，如果國際油價繼續(xù)往上漲，達(dá)到某個高位時，有可能國內(nèi)油價不會再緊跟國際油價上調(diào)。
彭森同時在2011年全國經(jīng)濟(jì)體制改革會議上表示，“十二五”時期，要逐步推進(jìn)成品油價格市場化改革：
彭森：2009年，我們成功實(shí)施了成品油價格和燃油稅費(fèi)改革，從兩年來的運(yùn)行情況看，效果是好的，也為下一步深化改革積累了經(jīng)驗(yàn)。“十二五”時期，要進(jìn)一步完善成品油價格形成機(jī)制。
逐步推進(jìn)“成品油價格市場化改革”究竟是個什么概念？國家發(fā)改委能源研究所研究員周大地說，現(xiàn)在我們是管制性價格，盡管想去反應(yīng)市場變化的規(guī)律，但還是要通過行政管理的方式來定價和批準(zhǔn)價格的變化。世界上很多國家在成品油價格方面，基本上采取由成品油的生產(chǎn)方，根據(jù)市場的情況和成本的變動及時地調(diào)整自己的價格，由他們自己定價，也就是說加油站的油價可能是天天時時變動的。這個方式和我們現(xiàn)在方式比較起來，能夠比較靈活地反映市場的供需條件，因此也是我們價格改革的方向。
周大地：真正的市場化根本不用發(fā)布，中石油、中石化在加油站自己就變了，價目表該調(diào)就調(diào)了，國家對定價機(jī)制和幅度可能會有一定的要求，你也不能隨意的定價、抬高物價。
中國石油大學(xué)中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任董秀成則認(rèn)為，成品油價格市場化改革意味著調(diào)價周期可能會縮短，頻率會加大：
董秀成：調(diào)價周期可能會縮短，頻率加大，來抑制市場的投機(jī)行為。石油價格由市場定價，肯定是處于一種波動狀態(tài)。比如說市場供求關(guān)系有的時候緊張或松，松進(jìn)漲價，緊的時候就漲。
不過，周大地解釋，成品油價格市場化改革不等于國家完全不去干預(yù)：
周大地：很多國家即使在采取市場化定價情況下，也還是可以有一定干預(yù)能力的，所以市場化定價不等于國家完全放手不管。
最重要的一點(diǎn)，成品油價格市場化改革，對消費(fèi)者來說，油價將會更便宜還是更貴呢？周大地說：
周大地：不在于定價本身，現(xiàn)在問題在于看國際原油的價格，如果國際原油價格一直向上走，那想要便宜價格也很難做到。如果國際原油價格不是一直上升，那么靈活的價格機(jī)制，大家可能覺得，價格下調(diào)的頻率更多一點(diǎn)。
7日凌晨零點(diǎn)開始，全國平均90號汽油和0號柴油每升分別提高0.37元和0.34元。發(fā)改委表示，這是“在堅(jiān)持接軌機(jī)制的前提下，綜合考慮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和價格形勢，適當(dāng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格”，發(fā)改委副主任彭森昨天在天津參加2011年全國經(jīng)濟(jì)體制改革工作會期間，對當(dāng)?shù)匾患页械膬r格情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查時告訴記者，政府不會任由國際油價上漲帶動國內(nèi)物價連創(chuàng)新高，已經(jīng)采取了一系列應(yīng)對措施，比如，國家對國際油價的進(jìn)一步上漲已經(jīng)制定了預(yù)案，正在研究建立政府、企業(yè)、消費(fèi)者合理分擔(dān)機(jī)制。
發(fā)改委一位相關(guān)人士向記者解釋，根據(jù)目前的成品油價格形成機(jī)制，當(dāng)國際油價高于每桶80美元時，開始扣減加工利潤率，直到按加工零利潤計(jì)算成品油價格。如果國際油價高于每桶130美元，就會采取適當(dāng)財稅政策保證成品油生產(chǎn)和供應(yīng)，汽、柴油價格原則上不提或少提。這意味著，如果國際油價繼續(xù)往上漲，達(dá)到某個高位時，有可能國內(nèi)油價不會再緊跟國際油價上調(diào)。
彭森同時在2011年全國經(jīng)濟(jì)體制改革會議上表示，“十二五”時期，要逐步推進(jìn)成品油價格市場化改革：
彭森：2009年，我們成功實(shí)施了成品油價格和燃油稅費(fèi)改革，從兩年來的運(yùn)行情況看，效果是好的，也為下一步深化改革積累了經(jīng)驗(yàn)。“十二五”時期，要進(jìn)一步完善成品油價格形成機(jī)制。
逐步推進(jìn)“成品油價格市場化改革”究竟是個什么概念？國家發(fā)改委能源研究所研究員周大地說，現(xiàn)在我們是管制性價格，盡管想去反應(yīng)市場變化的規(guī)律，但還是要通過行政管理的方式來定價和批準(zhǔn)價格的變化。世界上很多國家在成品油價格方面，基本上采取由成品油的生產(chǎn)方，根據(jù)市場的情況和成本的變動及時地調(diào)整自己的價格，由他們自己定價，也就是說加油站的油價可能是天天時時變動的。這個方式和我們現(xiàn)在方式比較起來，能夠比較靈活地反映市場的供需條件，因此也是我們價格改革的方向。
周大地：真正的市場化根本不用發(fā)布，中石油、中石化在加油站自己就變了，價目表該調(diào)就調(diào)了，國家對定價機(jī)制和幅度可能會有一定的要求，你也不能隨意的定價、抬高物價。
中國石油大學(xué)中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任董秀成則認(rèn)為，成品油價格市場化改革意味著調(diào)價周期可能會縮短，頻率會加大：
董秀成：調(diào)價周期可能會縮短，頻率加大，來抑制市場的投機(jī)行為。石油價格由市場定價，肯定是處于一種波動狀態(tài)。比如說市場供求關(guān)系有的時候緊張或松，松進(jìn)漲價，緊的時候就漲。
不過，周大地解釋，成品油價格市場化改革不等于國家完全不去干預(yù)：
周大地：很多國家即使在采取市場化定價情況下，也還是可以有一定干預(yù)能力的，所以市場化定價不等于國家完全放手不管。
最重要的一點(diǎn)，成品油價格市場化改革，對消費(fèi)者來說，油價將會更便宜還是更貴呢？周大地說：
周大地：不在于定價本身，現(xiàn)在問題在于看國際原油的價格，如果國際原油價格一直向上走，那想要便宜價格也很難做到。如果國際原油價格不是一直上升，那么靈活的價格機(jī)制，大家可能覺得，價格下調(diào)的頻率更多一點(diǎn)。
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（藍(lán)劍）