“中國每年消耗的塑料購物袋約40萬-60萬噸，降解塑料袋用量不到5%，生物分解塑料袋主要是以出口為主。”中國塑料加工工業(yè)協(xié)會降解塑料專業(yè)委員會秘書長、國家塑料制品質量監(jiān)督檢驗中心（北京）副主任翁云宣說。
推廣難的主要原因之一在于，可降解塑料袋價格比普通塑料袋高出50%。
“根據(jù)生產(chǎn)調查和測算結果，應用生物分解塑料的生產(chǎn)成本是傳統(tǒng)塑料的2-5倍。由于價格過于昂貴，在現(xiàn)有經(jīng)濟條件下，若缺失政府補貼和政策支持，生物分解塑料要替代常規(guī)產(chǎn)品難以實現(xiàn)。”翁云宣說。
雖然“限塑令”出臺至今已逾4年時間，但現(xiàn)實是，“我國每年消耗的塑料購物袋約40萬-60萬噸，降解塑料袋用量不到5%。”中國塑料加工工業(yè)協(xié)會降解塑料專業(yè)委員會秘書長、國家塑料制品質量監(jiān)督檢驗中心（北京）副主任翁云宣如是說。
阻礙可降解塑料袋在中國推廣的主因，在于其成本比普通塑料袋高。目前市面上的普通塑料袋一般是1角錢3個，而生物降解塑料袋一個則需要5角錢左右。對于一般家庭而言，如果獨立承擔，長此以往，也是一筆不小的開支。
市場難以開啟，中國化工企業(yè)也畏首畏尾。
10月12日，淄博齊翔騰達化工股份有限公司（002408，齊翔騰達）宣布，與機構及中小股東溝通后，決定取消針對“年產(chǎn)15萬噸環(huán)保新材料（PBS，一種可降解塑料）工程”的20億元定向增發(fā)計劃。
齊翔騰達內部人士透露，取消增發(fā)主要是股市的原因，股東期望值不是很高。同時，一些股東對可降解塑料的市場前景不是特別看好，存在質疑。
“國內生產(chǎn)的生物分解塑料袋主要是以出口為主。”據(jù)翁云宣介紹，目前在全球范圍內，降解塑料的品種包括光降解塑料、氧化降解塑料和生物分解塑料，總用量在60萬噸以上，其中生物分解塑料約占50%左右。
如何破解可降解塑料當下的困局？翁云宣建議，中國可借鑒國外經(jīng)驗，制定強制推廣政策，通過補貼和稅收政策，鼓勵生物分解塑料的生產(chǎn)應用；建立專項資金，提高技術和擴大生產(chǎn)規(guī)模，降低原料成本；分期分批推廣降解塑料，按照行業(yè)生產(chǎn)能力和制品生產(chǎn)技術，逐步推進生物分解塑料購物袋的推廣進度。
限塑令的初步戰(zhàn)果
限塑令推出之初，就有企業(yè)推出降解塑料袋，欲搶占市場。然而時至今日，降解塑料袋卻沒有做到實至名歸。市場上標注的可降解塑料袋，大多由聚乙烯、淀粉和碳酸鈣制成，其中只有淀粉和碳酸鈣可降解。國家塑料制品質量監(jiān)督檢驗中心（北京）副主任翁云宣說，“國內可降解塑料袋的標準正在研究制定中。”
目前已有強制政策針對的是超薄塑料購物袋，而其產(chǎn)生的替代效應，是國內可再生塑料產(chǎn)業(yè)的初始推動力之一。
2007年底，國務院辦公廳印發(fā)了《關于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》（《通知》），即人們熟知的“限塑令”。《通知》規(guī)定，從2008年6月1日起，在全國范圍內禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋（超薄塑料購物袋）。從2008年6月1日起，所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所要實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。
“據(jù)初步統(tǒng)計，‘限塑令’實施后，塑料購物袋使用量明顯減少，全國主要商品零售場所塑料購物袋年使用量減少240億個以上，累計減少塑料消耗80萬噸，相當于節(jié)約石油480萬噸，折合標準煤680多萬噸，減少二氧化碳排放1520萬噸，節(jié)約石油資源相當于大慶油田年產(chǎn)油量的1/8。超市、商場的塑料購物袋使用量普遍減少了2/3以上。”翁云宣說。
在限塑令執(zhí)行的2008年，中國塑料加工工業(yè)協(xié)會塑料再生利用專業(yè)委員會公布的數(shù)據(jù)稱，“中國每天買菜要用掉10億個塑料袋，其他各種塑料袋的用量每天在20億個以上。”
限塑令推出之初，就有企業(yè)推出降解塑料袋，欲搶占市場。然而時至今日，降解塑料袋卻沒有做到實至名歸。市場上標注的可降解塑料袋，大多由聚乙烯、淀粉和碳酸鈣制成，其中只有淀粉和碳酸鈣可降解。
安信證券分析師譚志勇稱，國內一些企業(yè)生產(chǎn)的降解塑料袋能完全降解的并不多。具有技術優(yōu)勢的國際化工巨頭，則早已盯上中國市場。
“在國際上，專業(yè)機構提到的更多的是可堆肥塑料，以便和其他塑料相區(qū)別。在中國還有提到光降解、氧降解塑料。但問題是，這些塑料在堆肥廠是否能被微生物消化，是需要打個問號的。中國有很多號稱可以降解的塑料，但到了堆肥條件下，微生物是不能完全消化掉的。”巴斯夫可生物降解聚合物亞太區(qū)負責人DanielHebert說。
據(jù)DanielHebert介紹，巴斯夫的生物降解可堆肥塑料有Ecoflex和Ecovio兩個品種。前者成分是共聚酯，后者除了共聚酯還添加了可再生材料（淀粉），二者在工業(yè)堆肥條件下可分解成水、二氧化碳和生物質（肥料）。
翁云宣說，國內可降解塑料袋的標準正在研究制定中。可降解塑料袋的品種可根據(jù)塑料袋廢棄后的處理方式來確定。對廢棄后進行焚燒處理的可降解塑料袋，推薦使用生物基如淀粉基作材料，既節(jié)約石化資源，又減少二氧化碳排放量。對堆肥化處理的可降解塑料袋，推薦使用生物降解材料，既保護環(huán)境，又可使資源合理利用。