四、健全塑料包裝法規標準體系
通過制定、完善商品包裝的法規和標準，解決目前商品過度包裝，嚴重浪費資源，破壞環境問題。
加快出臺塑料包裝專項法規，抓好塑料包裝行業和產品的規范管理，建立法律、經濟和行政手段相結合的常規監管機制，建立和完善重要商品塑料包裝的質量監控、產銷銜接、市場準入等調控制度，逐步將塑料包裝工業的發展納入法制管理的軌道，實行依法監管。盡快建立塑料包裝質量安全技術法規體系，完善塑料包裝生產和產品的標準體系及許可證制度。重點解決標準滯后、制定周期長、標準水平偏低的問題，解決有的標準與國際包裝標準不接軌的問題，提高我國在國際標準領域的地位。要建立強制性的包裝產品認證制度，通過強有力的政策干預和行政處罰手段，限制包裝制品的違規生產，打擊偽劣產品以假冒包裝做掩護嚴重擾亂市場秩序的行為，保護消費者的利益，保護環境和資源，保護民族工業并擴大出口。
配合工商、質量與技術監督及新聞單位等部門，加大監控塑料包裝市場的力度。爭取建立反應靈敏、運作靈活、體系完善的塑料包裝標準起草、發布、宣貫、執行、監督體制。鑒于目前塑料包裝安全存在問題較大，要積極支持塑料包裝產品高新檢測技術的研究，特別是質檢部門，要加大對包裝安全檢測設備的投入，盡快建立和完善與國際包裝檢測先進技術相適應的我國包裝安全檢測體系。同時，國家應列專項計劃支持質檢等有關部門加快建立和完善我國包裝質量監督體系，嚴格市場準入制度，確保包裝質量安全。
對用于食品包裝的塑料包裝制品要加強標準制定，建立食品包裝認證制度，從而保證食品包裝的安全性更大限度地保證人民群眾的生命健康。
五、建立塑料包裝行業自主創新和科技服務體系，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，形成自主創新的構架。
發展為企業提供技術咨詢、技術轉讓等技術創新服務的專業化、社會化服務機構，打造行業知名的科技創新服務機構，形成社會化的技術創新服務體系。
國家應積極支持一批塑料包裝重大技術開發項目和技術基礎性研究工作，鼓勵企業積極從事包裝技術的開發，以提高塑料包裝科技水平；重點支持科研單位為發展塑料包裝工業設立的科研重要專項。
六、建立健全塑料包裝行業的培訓教育體系
人才培育是一個系統工程，人才需求和培養也是多層次、多方位的。要在進一步鞏固現有包裝工程高等教育規模的基礎上，建立塑料包裝學科重點實驗室，并建議教育部盡快恢復塑料包裝工程碩士與博士點，加強塑料包裝行業高級技術人才的培養，建立包裝高級技術人才的補充通道。
大力發展職業技術教育，培養實用型包裝專業技術人才。
按照學習型社會的要求，鼓勵開展在崗（職）培訓，提高現有從事包裝設計、研發、生產、管理等部門人員的專業水平，提高全行業從業人員的整體素質，特別要加強一線熟練技工的培訓。
七、加強區域經濟合作，推動產業轉移
健全良性互動的區域協調機制。包括市場機制、合作機制、互助機制和扶持機制。包裝行業要建立區域經濟對話制度，促進三大經濟圈（珠三角、長三角、環渤海）相互間及與中西部的交流。
東部地區要努力提高自主創新能力，加快實現結構優化升級和增長方式轉變，提高外向型經濟水平，增強國際競爭力和可持續發展能力。打造“環渤海灣”塑料包裝業新高地，解決區域內各地之間塑料包裝產品雷同問題，盤活資源、優勢互補，早日轉變大而不強的局面，建成包裝強區，帶動、幫助西部地區共同發展。鼓勵東西部聯合開發生產，提倡資源與產品互換。
中西部地區要加快改革開放步伐，充分發揮資源優勢，大力發展特色塑料包裝，增強自我發展能力。鼓勵在中西部有一定基礎的省份和城市設立塑料包裝基地（中心），既承接發達地區轉移的先進的塑料包裝技術和生產能力，又開發具有區域特色的新產品。
要推動產業合理化轉移工作，有關部門、地方政府、行業組織要根據本地區、本行業發展的實際情況，對東部沿海要加快技術提高與產業升級，推動發展方式轉型，將部分勞動密集型產業向中西部地區和東北部分不發達地區轉移。中西部地區和東北部分不發達地區要積極承接東部沿海的產業轉移，將能夠促進地區經濟發展、吸引大量人口就業同時又不污染環境的塑料包裝產業投資吸引到本地區，帶動地區經濟發展與就業，共同促進全國塑料包裝產業合理布局。
八、加強特色區域與產業集群建設
要在原有的特色區域和產業集群的基礎上，根據地區經濟發展需要和地方特點再建設一批塑料包裝特色區域和產業集群，形成以特色區域帶動全國范圍，以產業集群帶動中小企業的格局，進一步提高產業規模，促進分工協作。
九、繼續擴大對外開放，提高對外開放水平
進一步擴大對外開放，以開放促改革、促發展。塑料包裝行業要繼續積極有效利用外資，把重點放在通過利用外資引進國外先進技術、管理經驗和高素質人才等方面，向研究開發領域拓展。
支持有條件的塑料包裝企業“走出去”，按照國際通行規則到境外投資，擴大互利合作和共同開發。
加強與國際塑料包裝行業相關協會、組織的交流合作，定期舉辦國際塑料包裝相關展覽會和論壇，并辦出品牌。
