石化
需要指出的是，對于加拿大來說，爭奪北極除了爭奪油氣資源外，還牽扯著一個重要問題，那就是著名的“西北航道”控制權(quán)。西北通道長約5150公里，從北大西洋經(jīng)加拿大北部海岸、美國的阿拉斯加及丹麥的格陵蘭島，進入北冰洋，再進入太平洋的航道，是連接大西洋和太平洋的捷徑。按照目前全球變暖的趨勢，再過十幾年，這條航道每年會有幾個月可以通航，屆時其巨大的經(jīng)濟利益也會隨之顯現(xiàn)。有關(guān)專家認(rèn)為，北極航道將改變世界貿(mào)易格局，形成俄羅斯、北美、北歐為主體的超強的環(huán)北極經(jīng)濟圈，進而影響整個世界的經(jīng)濟和地緣政治格局。目前，這部分水域是作為加拿大內(nèi)海而被加拿大政府控制的，但如果冰層進一步融化，那么按照沿岸12海里水域為主權(quán)海域的國際標(biāo)準(zhǔn)來劃分，那么在這些島嶼之間便會有足夠的水域?qū)儆趪H水域，而不再受加拿大的支配和控制，所以加拿大必須早做布局。
美國：科研領(lǐng)先開發(fā)提上日程
與俄羅斯的劍拔弩張和加拿大的志在必得相比，美國在北極地區(qū)的戰(zhàn)略總體上比較低調(diào)，態(tài)度上也顯得更為務(wù)實靈活，但這并不代表美國對這里的豐富資源聽之任之。
美國開采北極地區(qū)石油的想法可以追溯到1977年。當(dāng)時美國國會向內(nèi)政部咨詢開采北極地區(qū)石油的可行性，但該議案最終因環(huán)境保護問題被迫擱置。之后的三十年中，這一提案被不斷提出，又被不斷否定。
盡管美國國會拒絕承認(rèn)《聯(lián)合國海洋公約》，使得美國政府在北極問題上顯得有些“力不從心”，但在2003－2005年間，新罕布什爾大學(xué)研究院與海洋測繪中心曾兩度派遣研究隊到阿拉斯加北部的楚克奇海進行研究，試圖為美國認(rèn)領(lǐng)該地主權(quán)提供依據(jù)。
同時，美國的北極資源研究工作一直沒有放松。2008年7月，隸屬美國聯(lián)邦政府內(nèi)政部的地質(zhì)勘探局經(jīng)過為期4年的調(diào)查，首次證實了北冰洋冰面下蘊藏著巨量的油氣資源。有觀察人士分析，這份調(diào)查報告肯定會把美國政府的目光從近海油田引向北極，開發(fā)北極勢必會迅速提上美國政府的議事議程。
此外，美國軍方為加強在北極地區(qū)的存在，也已經(jīng)開展了很多工作。早在2007年，美國海岸警衛(wèi)隊一艘名為“希利”號的破冰船就啟程前往北極進行海底地圖繪制工作，為美國政府在北極的主權(quán)訴求尋找依據(jù)。而海岸警衛(wèi)隊司令薩德•艾倫上將去年在國會聽證會上曾明確表示，俄羅斯正在贏得爭奪北極資源的戰(zhàn)役，美國政府應(yīng)該立即調(diào)整北極開發(fā)戰(zhàn)略，為海岸警衛(wèi)隊建造新型破冰船，并在北極地區(qū)建立港口和軍事基地。
為了彌補自己地理位置上的相對劣勢，美國還注意與自己的盟友、另一個北冰洋大國——加拿大積極協(xié)調(diào)立場，甚至有美國官員提出將北極航道控制權(quán)交給加拿大，而由雙方共享在北極的利益。從2008年起，加拿大和美國海岸警衛(wèi)隊的破冰船已經(jīng)開始聯(lián)合對北極進行科考，收集有關(guān)北極大陸架和海底的科學(xué)數(shù)據(jù)。
從去年開始，美國在北極資源開放方面有了比較大的舉動。先是在7月份，當(dāng)時的美國總統(tǒng)布什解除了在美國近海開采石油的行政禁令，被分析人士指出是在為“下一步大舉勘探北極，特別是開采北極的石油資源打下了基礎(chǔ)”。
今年1月份，布什簽署了一份關(guān)于北極地區(qū)政策的國家安全指令，強調(diào)美國在北極地區(qū)有著廣泛的國家根本利益，并宣稱美國準(zhǔn)備獨自或與他國合作捍衛(wèi)這些利益。同時，布什還敦促參議院盡快批準(zhǔn)《國際海洋法公約》。
而就在大約十天前，奧巴馬政府不顧環(huán)保人士的強烈反對，有條件地允許殼牌公司開始在環(huán)境敏感的波弗特海面鉆取石油和天然氣，這無疑是為進一步開發(fā)北極資源邁出的極其重要的一步。
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（莉莉）