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    2010年12月1日，一項波及面超過REACH的法規將強制執行，這就是CLP法規（《歐盟物質和混合物的分類、標簽和包裝法規》）。然而記者最近了解到，國內化工企業目前對REACH法規已是耳熟能詳，但對同樣將給出口歐盟化學品造成深遠影響的CLP法規卻知之甚少。其實，CLP不僅和REACH一樣在今年12月1日面臨第一個截止日期，而且受其影響的化學品種類將超過REACH法規，甚至連生物殺滅劑、植物保護劑和因對歐出口量低于1噸/年而無需擔心REACH的企業也將受波及。對于國內有對歐出口貿易的化企來講，應對CLP已成燃眉之急。
    波及面超過REACH
    什么是CLP？簡單來說，就是與聯合國的化學品分類與標簽全球協調制度（GHS）一脈相承，同時與歐盟REACH法規相輔相成的一部法規。
    2002年12月，聯合國制定了旨在規范化學品安全包裝的GHS。次年7月，聯合國經濟社會委員會決定正式采用GHS，并要求各國在2008年前通過立法實施。CLP即是歐盟在聯合國GHS基礎上，結合REACH法規實施進程融入歐盟特色后率先建立的一套歐盟版GHS。該法規已于2009年1月20日正式生效，今年12月1日將與REACH一同面臨第一個實施截止日期。
    長期跟蹤研究歐盟貿易法規的杭州瑞歐科技有限公司董事長丁勇告訴記者，CLP和REACH在某些方面具有相似性。
    第一，歐盟委員會已宣布CLP法規的官方管理機構與REACH法規的管理機構相同，即都是設在芬蘭赫爾辛基的歐盟化學品管理署（ECHA）。除了主管部門一致，CLP在內容上還填補了REACH針對分類與標簽內容的缺失。REACH第二章第Ⅺ篇關于化學品分類與標簽的內容就直接被CLP所替代。因此，可以說不滿足CLP的要求事實上也就是違反了REACH的規定。
    第二，CLP的實施過程也與REACH相似，都是分步驟完成并且設有過渡期。據記者了解，歐盟現行對化學品分類、標簽和包裝的規范分為兩個部分：針對物質的DSD指令和針對配制品（混合物）的DPD指令。CLP法規就是要對這兩個指令進行替代。對此，ECHA設置了兩個時間節點：第一個是2010年12月1日。屆時所有出口歐盟的化學物質的分類、標簽和包裝必須同時符合CLP和DSD的要求，而配制品仍可延續執行DPD。第二個是2015年6月1日。屆時DSD和DPD指令將被CLP取代，國內出口歐盟的化學品必須符合CLP法規要求。2010年12月1日～2015年6月1日就是所謂的過渡期。
    第三，CLP在執行上也將和REACH一樣嚴格。在2009年12月7日ECHA舉辦的赫爾辛基第三次利益相關者會議上，ECHA負責人用了大部分時間為與會者詳細解讀CLP法規的內容和監管執法措施，還特別強調要把CLP法規下的安全數據表（SDS）符合性審查作為今后執法的重點之一。據了解，目前比利時、保加利亞、塞浦路斯、捷克、丹麥、德國、芬蘭、匈牙利、愛爾蘭、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、馬耳他、荷蘭、羅馬尼亞、斯洛文尼亞、西班牙、瑞典、英國等19個歐盟成員國均已制定了CLP執法措施。其他國家的執法細則也將陸續出臺。
    雖然CLP法規的內容與REACH法規聯系緊密，實施方式也存在相似，但前者涉及到的化學品種類卻超過了后者，幾乎涵蓋了所有在歐盟市場上銷售的化學物質和配制品，受其影響的企業將更多。丁勇指出，CLP涉及面更廣體現在三個方面：首先，出口量大于1噸/年的化學品才受到REACH影響，而在CLP中，即使出口量低于1噸/年的化學品也受到管轄；其次，部分被REACH豁免不需要注冊的物質在CLP下并不受豁免，如農藥、生物殺滅劑、植物保護劑等；再次，聚合物在REACH中只需要注冊聚合物中的單體，而CLP是對成品聚合物進行管轄。總之，幾乎所有可能有危害的物質和配制品，不論噸位，只要出口歐盟，都將受CLP的管轄；幾乎所有輸歐化學品的制造商、貿易商、分銷商，都需履行CLP規定的義務。從2010年12月1日起，進入歐盟海關和在歐盟市場上流通的化學品如果沒有按CLP法規的要求更新安全數據表和分類標簽，則被視作違反CLP法規的要求，會遭遇貨物滯港、退貨、罰款等命運。