2010-9-20 來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
關(guān)鍵詞：成品油定價(jià)機(jī)制 中石油 中石化 汽油 柴油
自8月23日中石化高層透露國(guó)家擬對(duì)成品油定價(jià)機(jī)制作出調(diào)整后，市場(chǎng)傳言一直不斷。
近日更有消息稱(chēng)，調(diào)價(jià)周期將縮至10天。但這一說(shuō)法昨日 （9月19日）被國(guó)家發(fā)改委予以否認(rèn)。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在向國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司進(jìn)行求證時(shí)，對(duì)方表示，自公布之日起價(jià)格司就一直在對(duì)《石油價(jià)格管理辦法（試行）》中的定價(jià)機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化評(píng)估工作。目前評(píng)估工作早已完成，但對(duì)于“調(diào)價(jià)周期將縮至10天”一說(shuō)，對(duì)方表示“沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)”。對(duì)于成品油定價(jià)機(jī)制將作出何種調(diào)整，發(fā)改委價(jià)格司方面僅僅表示“逐步走向市場(chǎng)化一定是未來(lái)的改革方向”，但不愿明確說(shuō)明。
2009年5月出臺(tái)的 《石油價(jià)格管理辦法（試行）》規(guī)定：國(guó)際市場(chǎng)三地原油價(jià)格連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí)，發(fā)改委價(jià)格司即可對(duì)汽柴油及航空煤油等成品油價(jià)格(破解油價(jià)困境)作出相應(yīng)調(diào)整。
但新政實(shí)施后的每次國(guó)內(nèi)油價(jià)調(diào)整前后，市場(chǎng)都會(huì)有猜測(cè)和質(zhì)疑之聲。其中調(diào)價(jià)周期過(guò)長(zhǎng)被認(rèn)為是市場(chǎng)出現(xiàn)囤油和投機(jī)行為的重要原因。中石化某地一名石化廠廠長(zhǎng)告訴記者：“從運(yùn)行一年多來(lái)的情況看，價(jià)格調(diào)整周期過(guò)長(zhǎng)，調(diào)價(jià)頻率不夠，引發(fā)了比較突出的市場(chǎng)投機(jī)現(xiàn)象，建議縮至10天。”
記者了解到，上述建議確實(shí)得到了不少專(zhuān)家和業(yè)內(nèi)人士的贊同，但并未在發(fā)改委內(nèi)部形成共識(shí)。
中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員周修杰指出，成品油價(jià)格調(diào)整周期和油價(jià)漲跌幅度兩個(gè)要素是不可分離的，兩者只有相互配合、共同作用，才能有效發(fā)揮成品油定價(jià)機(jī)制的作用。
周修杰認(rèn)為，相對(duì)于10天的調(diào)價(jià)周期，4%的漲跌幅度要降低到2%才可能相吻合。由于國(guó)際原油市場(chǎng)價(jià)格瞬息萬(wàn)變，2%的漲跌幅度很容易實(shí)現(xiàn)，這就使國(guó)內(nèi)成品油隨時(shí)都有調(diào)價(jià)的可能。
但發(fā)改委卻認(rèn)為，現(xiàn)階段我國(guó)完全開(kāi)放成品油定價(jià)權(quán)或者油價(jià)調(diào)整頻率過(guò)快，將有可能擾亂我國(guó)成品油市場(chǎng)秩序，威脅國(guó)家能源安全。“因此，我們會(huì)在國(guó)家調(diào)控下逐步完成成品油定價(jià)的市場(chǎng)化進(jìn)程。”
同步播報(bào)
石化雙雄停批限供多地柴油批發(fā)價(jià)超限
自9月10日開(kāi)始，中石油、中石化兩大石油巨頭啟動(dòng)的新一輪國(guó)內(nèi)柴油價(jià)格上漲行情已至瘋狂。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》19日從市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)獲得的數(shù)據(jù)顯示，至今為止，國(guó)內(nèi)多數(shù)地區(qū)柴油已經(jīng)超過(guò)批發(fā)限價(jià)，江蘇地區(qū)更是出現(xiàn)了批零倒掛的局面。
對(duì)此，兩大石油巨頭給出的理由是資源緊張，石化雙雄已在大部分地區(qū)對(duì)外停批或限供柴油。
部分地區(qū)現(xiàn)批零倒掛
據(jù)卓創(chuàng)資訊監(jiān)測(cè)，目前華北、華東、沿江地區(qū)，以及內(nèi)蒙古、寧夏、廣西、貴州等地柴油已經(jīng)達(dá)到最高批發(fā)限價(jià)。其中，江西、內(nèi)蒙古、寧夏、華東大部分地區(qū)已經(jīng)超過(guò)批發(fā)限價(jià)，江蘇地區(qū)更是出現(xiàn)了批零倒掛的局面。
卓創(chuàng)資訊分析師胡慧春稱(chēng)，上周沿江地區(qū)成品油批發(fā)價(jià)持續(xù)上揚(yáng)，幅度大約在100元~150元/噸，推價(jià)之后，兩大公司柴油價(jià)格漲超最高批發(fā)限價(jià)，直逼最高零售限價(jià)。
目前，沿江地區(qū)0#柴油的主流批發(fā)成交價(jià)為6950元~7000元/噸，93#汽油主流成交價(jià)為7750元~7850元/噸。根據(jù)發(fā)改委規(guī)定的成品油零售最高價(jià)7215元/噸，批發(fā)價(jià)與零售價(jià)有300元/噸的差價(jià)，可看出汽柴價(jià)格達(dá)到了批發(fā)價(jià)上限。
“由于貿(mào)易商節(jié)前備貨提振，兩公司本月批發(fā)銷(xiāo)售任務(wù)完成沒(méi)問(wèn)題，無(wú)需降價(jià)促銷(xiāo)。”卓創(chuàng)資訊分析師陳晴說(shuō)，后期價(jià)格將依舊高掛。
胡慧春稱(chēng)，國(guó)內(nèi)三地原油變化率不會(huì)再次達(dá)到-4%以下，成品油價(jià)格下調(diào)再成泡影，價(jià)格下調(diào)預(yù)期減弱。
石化雙雄稱(chēng)資源緊張
對(duì)此，兩大石油巨頭給出的理由是柴油資源的緊張。由于臨近“中秋”和“國(guó)慶”兩個(gè)假期，兩大公司均加大了零售供應(yīng)，批發(fā)均有所縮減。
據(jù)卓創(chuàng)資訊監(jiān)測(cè)，目前安徽地區(qū)，皖南石化柴油斷貨已持續(xù)一段時(shí)間，而中石油只賣(mài)5#柴油，沒(méi)有0#柴油，上周柴油也銷(xiāo)售完畢；在湖北，武漢石化柴油必須每天報(bào)計(jì)劃，等著中石化省公司審批，而武漢中石油柴油目前實(shí)行限量供應(yīng)措施。
“目前湖北武漢中油、咸寧石化、湖南懷化中石油等地主營(yíng)暫時(shí)不對(duì)社會(huì)單位出貨，只針對(duì)自己的加油站出貨。”胡慧春說(shuō)道。據(jù)悉，江西九江中石油上周初柴油已斷貨，雖有部分資源到位，不過(guò)只能維持幾天。
陳晴說(shuō)：“兩大公司在華東江浙滬三省（市）多數(shù)地區(qū)對(duì)外也是停批或嚴(yán)格限量。本月浙江中石化的計(jì)劃量已經(jīng)用完，而目前外采困難，故而對(duì)外基本不出貨。”
卓創(chuàng)資訊分析師齊玉芹稱(chēng)，除了資源緊張以外，兩大巨頭保利潤(rùn)的動(dòng)機(jī)、人民幣對(duì)美元升值幾大原因也推漲了國(guó)內(nèi)油價(jià)。“不過(guò)，若沒(méi)有人民幣對(duì)美元升值的因素，其他推價(jià)的因素將呈現(xiàn)乏力，此波上漲的行情也將結(jié)束。”